CAJ | 학술논문

在规范语境下，“社会动员”这一概念可被界定为“对社会动员”抑或“由社会动员”。较之于前一种定义，后一种定义更加契合动员制度发展的时代理念。从这一基本认识出发，尝试对社会动员的动员主体、动员对象、必要条件及启动程序进行理论探究和构建。其一，社会动员主体在范围上基本包括国家机关以外的一切组织和个人；其二，社会动员对象在范围上不仅限于国家机关以外的组织和个人，还包括国家机关本身；其三，社会动员的目的是应对突发事件和战争冲突，已经发生和具有现实可能性的突发事件及战争冲突都可以成为社会动员的依据；其四，个人启动社会动员需经历备案和发布两个阶段，组织启动社会动员则需经历申请、批准和发布三个阶段。
재규범어경하，“사회동원”저일개념가피계정위“대사회동원”억혹“유사회동원”。교지우전일충정의，후일충정의경가계합동원제도발전적시대이념。종저일기본인식출발，상시대사회동원적동원주체、동원대상、필요조건급계동정서진행이론탐구화구건。기일，사회동원주체재범위상기본포괄국가궤관이외적일절조직화개인；기이，사회동원대상재범위상불부한우국가궤관이외적조직화개인，환포괄국가궤관본신；기삼，사회동원적목적시응대돌발사건화전쟁충돌，이경발생화구유현실가능성적돌발사건급전쟁충돌도가이성위사회동원적의거；기사，개인계동사회동원수경력비안화발포량개계단，조직계동사회동원칙수경력신청、비준화발포삼개계단。