三峡环境与生态
三峽環境與生態
삼협배경여생태
CHONGQING ENVIRONMENTAL SCIENCE
2003年
12期
85-87
,共3页
吴晓青%洪尚群%蔡守秋%夏峰%吴学灿%董海京%贺杉
吳曉青%洪尚群%蔡守鞦%夏峰%吳學燦%董海京%賀杉
오효청%홍상군%채수추%하봉%오학찬%동해경%하삼
环境政策%工具组合%协同性
環境政策%工具組閤%協同性
배경정책%공구조합%협동성
组合是环境政策的普遍现象和必然要求.任何政策工具存在先天缺陷和使用特性的局限,环境政策先天缺陷和局限被人文社会环境中的消极因素所放大和强化,削弱环境政策功能,妨碍政策工具的使用.环境政策组合是指政策工具以一定性质、方式、比例和过程结合在一起,形成结构合理、关系协调、运转灵活的政策工具群体的过程.环境政策工具组合能弥补单个政策工具诸多缺陷和局限;政策工具组合所产生的新特性和新功能,改善环境政策功能,扩大环境政策适用范围.辅助工具在政策工具组合中的功能至少有:活化激活功能,润滑功能,防护功能,缓冲功能,服务保障功能;辅助工具在政策工具组合中的作用,改变主导工具特性,改变主导工具对象的状态、动机和动力,改变主导工具存在方式、表现方式,改变主导工具的状态与性质,改变主导工具的调控状态、过程和规律.从主导工具使用前一中一后的3个阶段的背景环境、条件、预期政策对象、非预期政策对象、公众、历史传统等多个侧面,研究政策工具组合的协同过程、规律、效应和协同性的政策工具组合的实现方式和实现途径.
組閤是環境政策的普遍現象和必然要求.任何政策工具存在先天缺陷和使用特性的跼限,環境政策先天缺陷和跼限被人文社會環境中的消極因素所放大和彊化,削弱環境政策功能,妨礙政策工具的使用.環境政策組閤是指政策工具以一定性質、方式、比例和過程結閤在一起,形成結構閤理、關繫協調、運轉靈活的政策工具群體的過程.環境政策工具組閤能瀰補單箇政策工具諸多缺陷和跼限;政策工具組閤所產生的新特性和新功能,改善環境政策功能,擴大環境政策適用範圍.輔助工具在政策工具組閤中的功能至少有:活化激活功能,潤滑功能,防護功能,緩遲功能,服務保障功能;輔助工具在政策工具組閤中的作用,改變主導工具特性,改變主導工具對象的狀態、動機和動力,改變主導工具存在方式、錶現方式,改變主導工具的狀態與性質,改變主導工具的調控狀態、過程和規律.從主導工具使用前一中一後的3箇階段的揹景環境、條件、預期政策對象、非預期政策對象、公衆、歷史傳統等多箇側麵,研究政策工具組閤的協同過程、規律、效應和協同性的政策工具組閤的實現方式和實現途徑.
조합시배경정책적보편현상화필연요구.임하정책공구존재선천결함화사용특성적국한,배경정책선천결함화국한피인문사회배경중적소겁인소소방대화강화,삭약배경정책공능,방애정책공구적사용.배경정책조합시지정책공구이일정성질、방식、비례화과정결합재일기,형성결구합리、관계협조、운전령활적정책공구군체적과정.배경정책공구조합능미보단개정책공구제다결함화국한;정책공구조합소산생적신특성화신공능,개선배경정책공능,확대배경정책괄용범위.보조공구재정책공구조합중적공능지소유:활화격활공능,윤활공능,방호공능,완충공능,복무보장공능;보조공구재정책공구조합중적작용,개변주도공구특성,개변주도공구대상적상태、동궤화동력,개변주도공구존재방식、표현방식,개변주도공구적상태여성질,개변주도공구적조공상태、과정화규률.종주도공구사용전일중일후적3개계단적배경배경、조건、예기정책대상、비예기정책대상、공음、역사전통등다개측면,연구정책공구조합적협동과정、규률、효응화협동성적정책공구조합적실현방식화실현도경.
