CAJ | 학술논문

公共行政在发展过程中摇摆于政治科学与管理科学之间,其公共性、管理性和目标之间存在巨大张力,困扰着公共行政的定位和发展。作为一种新的范式,公共管理对公共行政之政治和行政进行了整合,并具有二重性——公共性与管理性。公共性是公共管理区别于工商管理或企业管理的本质属性,要求在实践过程中追求公共利益,捍卫民主等宪政价值。管理性更多涉及技术层面,要求不断提高效率,追求卓越。公共性和管理性这二重性要求公共管理在保障社会公平、正义和宪政价值的基础上不断改进管理方法和技术,以提升公共管理的绩效,维护公共性。
공공행정재발전과정중요파우정치과학여관이과학지간,기공공성、관이성화목표지간존재거대장력,곤우착공공행정적정위화발전。작위일충신적범식,공공관리대공공행정지정치화행정진행료정합,병구유이중성——공공성여관이성。공공성시공공관리구별우공상관리혹기업관리적본질속성,요구재실천과정중추구공공이익,한위민주등헌정개치。관이성경다섭급기술층면,요구불단제고효솔,추구탁월。공공성화관이성저이중성요구공공관리재보장사회공평、정의화헌정개치적기출상불단개진관리방법화기술,이제승공공관리적적효,유호공공성。