经济研究参考
經濟研究參攷
경제연구삼고
REVIEW OF ECONOMIC RESEARCH
2013年
13期
32-39
,共8页
农民工%基本公共服务%均等化%财政体制
農民工%基本公共服務%均等化%財政體製
농민공%기본공공복무%균등화%재정체제
近年来我国城市化水平呈现加快态势,但是城市化进程不仅仅是土地的城市化,更重要的是实现人口城市化,这也是当前面临的一个重大难题.本文认为实现人口城市化首先要实现流动人口与常住人口基本公共服务均等化,特别是针对农民工群体给予其城市基本公共服务待遇.解决基本公共服务均等化的前提是财力保障问题,通过财政体制调整是财力保障的根本.基于此,本报告提出应该设计连贯的财政体制改革目标；建立必要的与流动人口基本公共服务相关的指标体系,并逐步形成科学规范,具有可比性的数据库,为实施均等化转移支付完成基础性准备工作；农民工基本公共服务成本先由城市财政一般预算垫支,采取事后体制结算的办法给予转移支付补助；针对城市财政、省级财政增加农民工公共服务投入的正向激励机制.
近年來我國城市化水平呈現加快態勢,但是城市化進程不僅僅是土地的城市化,更重要的是實現人口城市化,這也是噹前麵臨的一箇重大難題.本文認為實現人口城市化首先要實現流動人口與常住人口基本公共服務均等化,特彆是針對農民工群體給予其城市基本公共服務待遇.解決基本公共服務均等化的前提是財力保障問題,通過財政體製調整是財力保障的根本.基于此,本報告提齣應該設計連貫的財政體製改革目標；建立必要的與流動人口基本公共服務相關的指標體繫,併逐步形成科學規範,具有可比性的數據庫,為實施均等化轉移支付完成基礎性準備工作；農民工基本公共服務成本先由城市財政一般預算墊支,採取事後體製結算的辦法給予轉移支付補助；針對城市財政、省級財政增加農民工公共服務投入的正嚮激勵機製.
근년래아국성시화수평정현가쾌태세,단시성시화진정불부부시토지적성시화,경중요적시실현인구성시화,저야시당전면림적일개중대난제.본문인위실현인구성시화수선요실현류동인구여상주인구기본공공복무균등화,특별시침대농민공군체급여기성시기본공공복무대우.해결기본공공복무균등화적전제시재력보장문제,통과재정체제조정시재력보장적근본.기우차,본보고제출응해설계련관적재정체제개혁목표；건립필요적여류동인구기본공공복무상관적지표체계,병축보형성과학규범,구유가비성적수거고,위실시균등화전이지부완성기출성준비공작；농민공기본공공복무성본선유성시재정일반예산점지,채취사후체제결산적판법급여전이지부보조；침대성시재정、성급재정증가농민공공공복무투입적정향격려궤제.
