北京行政学院学报
北京行政學院學報
북경행정학원학보
JOURNAL OF BEIJING ADMINISTRATIVE COLLEGE
2013年
2期
41-45
,共5页
行政问责制%二维路径%时域分析
行政問責製%二維路徑%時域分析
행정문책제%이유로경%시역분석
责任政府是现代民主政治的基本价值理念.实施问责制是建立责任政府的有效途径.随着民主政治和公共行政理论的发展,传统公共行政的责任范式转变为新公共管理的责任范式.即应实现“主观责任”和“客观责任”的相互分立向两者相结合的转变;实现“过错责任”的单一路径向“过错责任”和“说明责任”相融合,并注重强调“说明责任”的转变.基于“客观责任-主观责任”、“过错责任-说明责任”的二维分析框架,我国当前行政问责实践中存在着权责不统一、缺乏行政伦理建设、问责范围狭窄、权力运行不公开不透明及问责制度化缺失等五个方面的问题.解决之道在于构建权责一致的问责前提、加强行政问责伦理建设、拓宽行政问责的范围、促进信息公开实行“阳光问责”及健全行政问责相关制度建设.
責任政府是現代民主政治的基本價值理唸.實施問責製是建立責任政府的有效途徑.隨著民主政治和公共行政理論的髮展,傳統公共行政的責任範式轉變為新公共管理的責任範式.即應實現“主觀責任”和“客觀責任”的相互分立嚮兩者相結閤的轉變;實現“過錯責任”的單一路徑嚮“過錯責任”和“說明責任”相融閤,併註重彊調“說明責任”的轉變.基于“客觀責任-主觀責任”、“過錯責任-說明責任”的二維分析框架,我國噹前行政問責實踐中存在著權責不統一、缺乏行政倫理建設、問責範圍狹窄、權力運行不公開不透明及問責製度化缺失等五箇方麵的問題.解決之道在于構建權責一緻的問責前提、加彊行政問責倫理建設、拓寬行政問責的範圍、促進信息公開實行“暘光問責”及健全行政問責相關製度建設.
책임정부시현대민주정치적기본개치이념.실시문책제시건립책임정부적유효도경.수착민주정치화공공행정이론적발전,전통공공행정적책임범식전변위신공공관리적책임범식.즉응실현“주관책임”화“객관책임”적상호분립향량자상결합적전변;실현“과착책임”적단일로경향“과착책임”화“설명책임”상융합,병주중강조“설명책임”적전변.기우“객관책임-주관책임”、“과착책임-설명책임”적이유분석광가,아국당전행정문책실천중존재착권책불통일、결핍행정윤리건설、문책범위협착、권력운행불공개불투명급문책제도화결실등오개방면적문제.해결지도재우구건권책일치적문책전제、가강행정문책윤리건설、탁관행정문책적범위、촉진신식공개실행“양광문책”급건전행정문책상관제도건설.