CAJ | 학술논문

在企业、政府和非营利组织等各类组织的预算管理中，预算松弛行为时有发生，如何规避预算松弛行为带来的不利影响一直是一个难点问题，要对预算松弛所带来的不利影响进行有效地控制首先必须要分析预算松弛产生的原因。文章从委托人与代理人（或上级与下级）之间的关系层面、外部环境层面、企业层面、预算管理机制层面四个方面总结并追溯出预算松弛行为产生的终极原因---人的因素和集权与分权，并提出“三个转变”和“一个制度”的解决思路，即从责任导向向利益导向转变、从集权管理体制向分权管理体制转变、从最高预算标准向最低预算标准转变和实行累进分配制。
재기업、정부화비영리조직등각류조직적예산관리중，예산송이행위시유발생，여하규피예산송이행위대래적불리영향일직시일개난점문제，요대예산송이소대래적불리영향진행유효지공제수선필수요분석예산송이산생적원인。문장종위탁인여대리인（혹상급여하급）지간적관계층면、외부배경층면、기업층면、예산관리궤제층면사개방면총결병추소출예산송이행위산생적종겁원인---인적인소화집권여분권，병제출“삼개전변”화“일개제도”적해결사로，즉종책임도향향이익도향전변、종집권관리체제향분권관리체제전변、종최고예산표준향최저예산표준전변화실행루진분배제。