城市规划学刊
城市規劃學刊
성시규화학간
URBAN PLANNING FORUM
2012年
6期
73-78
,共6页
规划决策%管理效能%规划委员会%制度改革
規劃決策%管理效能%規劃委員會%製度改革
규화결책%관리효능%규화위원회%제도개혁
相对于传统首长负责制的单中心封闭式行政决策制度,规划委员会制度体现了多元参与决策的价值观和开放决策的科学理性,被各城市普遍采用.在比较咨询协调型、行政型和立法型等3类规划委员会制度的决策效能后,基于城市规划决策效能优化,在中国特色人民代表大会制度和人大——政府授权体制框架基础上,依托行政型和立法型规委会制度进行优化设计.新型规划委员会定位为独立于行政机构的实体组织机构,规委会的职责权限由立法机关即人大在相关法律、法规中明确授予,作为人大的派出机构,直接向权力机关——人民代表大会及其常务委员会负责,保证其法律权威性.研究进一步对规划委员会的职责和机构设置、组织构成,以及规划决策机制进行了详细制度设计.
相對于傳統首長負責製的單中心封閉式行政決策製度,規劃委員會製度體現瞭多元參與決策的價值觀和開放決策的科學理性,被各城市普遍採用.在比較咨詢協調型、行政型和立法型等3類規劃委員會製度的決策效能後,基于城市規劃決策效能優化,在中國特色人民代錶大會製度和人大——政府授權體製框架基礎上,依託行政型和立法型規委會製度進行優化設計.新型規劃委員會定位為獨立于行政機構的實體組織機構,規委會的職責權限由立法機關即人大在相關法律、法規中明確授予,作為人大的派齣機構,直接嚮權力機關——人民代錶大會及其常務委員會負責,保證其法律權威性.研究進一步對規劃委員會的職責和機構設置、組織構成,以及規劃決策機製進行瞭詳細製度設計.
상대우전통수장부책제적단중심봉폐식행정결책제도,규화위원회제도체현료다원삼여결책적개치관화개방결책적과학이성,피각성시보편채용.재비교자순협조형、행정형화입법형등3류규화위원회제도적결책효능후,기우성시규화결책효능우화,재중국특색인민대표대회제도화인대——정부수권체제광가기출상,의탁행정형화입법형규위회제도진행우화설계.신형규화위원회정위위독립우행정궤구적실체조직궤구,규위회적직책권한유입법궤관즉인대재상관법률、법규중명학수여,작위인대적파출궤구,직접향권력궤관——인민대표대회급기상무위원회부책,보증기법률권위성.연구진일보대규화위원회적직책화궤구설치、조직구성,이급규화결책궤제진행료상세제도설계.
