复旦学报（社会科学版）
複旦學報（社會科學版）
복단학보（사회과학판）
FUDAN JOURNAL(SOCIAL SCIENCES)
2014年
2期
128-137
,共10页
治理理论%正本清源%治理创新实践%方法论价值%限度%公共权力
治理理論%正本清源%治理創新實踐%方法論價值%限度%公共權力
치리이론%정본청원%치리창신실천%방법론개치%한도%공공권력
治理意味着共同目标的建构.治理理论在当代西方发达国家的应用和发展,不仅表现为学术角度的语源学考察、官僚制的历史主义考察和秩序价值的探讨,而且表现为以回应和民营化为手段、旨在提升公共参与水平和政府绩效的政府再造实践.在国家治理正式登场前,当代中国各地兴起了各种地方治理创新实践,但非制度化的动力机制使其往往难以为继.中共十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标意味着国家治理的正式登场,其方法论价值主要表现在运作环境、目标体系、作用领域、推进策略和技术平台等方面;作为方法论的国家治理的限度体现在将治理局限于治理技术和治理机制层面,局限于作为激活既有制度体系的发展空间的运作手段层面,局限于国家治理的方法论层面.要突破把治理当作一种权宜之计,而将其视为技术、手段、目标和战略思想的综合,注重从公共权力的有效制约和公民权利的有效维护入手,就有可能实现治理优化制度、治理发展制度、治理成功制度的中国式发展目标.
治理意味著共同目標的建構.治理理論在噹代西方髮達國傢的應用和髮展,不僅錶現為學術角度的語源學攷察、官僚製的歷史主義攷察和秩序價值的探討,而且錶現為以迴應和民營化為手段、旨在提升公共參與水平和政府績效的政府再造實踐.在國傢治理正式登場前,噹代中國各地興起瞭各種地方治理創新實踐,但非製度化的動力機製使其往往難以為繼.中共十八屆三中全會提齣的全麵深化改革的總目標意味著國傢治理的正式登場,其方法論價值主要錶現在運作環境、目標體繫、作用領域、推進策略和技術平檯等方麵;作為方法論的國傢治理的限度體現在將治理跼限于治理技術和治理機製層麵,跼限于作為激活既有製度體繫的髮展空間的運作手段層麵,跼限于國傢治理的方法論層麵.要突破把治理噹作一種權宜之計,而將其視為技術、手段、目標和戰略思想的綜閤,註重從公共權力的有效製約和公民權利的有效維護入手,就有可能實現治理優化製度、治理髮展製度、治理成功製度的中國式髮展目標.
치리의미착공동목표적건구.치리이론재당대서방발체국가적응용화발전,불부표현위학술각도적어원학고찰、관료제적역사주의고찰화질서개치적탐토,이차표현위이회응화민영화위수단、지재제승공공삼여수평화정부적효적정부재조실천.재국가치리정식등장전,당대중국각지흥기료각충지방치리창신실천,단비제도화적동력궤제사기왕왕난이위계.중공십팔계삼중전회제출적전면심화개혁적총목표의미착국가치리적정식등장,기방법론개치주요표현재운작배경、목표체계、작용영역、추진책략화기술평태등방면;작위방법론적국가치리적한도체현재장치리국한우치리기술화치리궤제층면,국한우작위격활기유제도체계적발전공간적운작수단층면,국한우국가치리적방법론층면.요돌파파치리당작일충권의지계,이장기시위기술、수단、목표화전략사상적종합,주중종공공권력적유효제약화공민권리적유효유호입수,취유가능실현치리우화제도、치리발전제도、치리성공제도적중국식발전목표.
