天津行政学院学报
天津行政學院學報
천진행정학원학보
JOURNAL OF TIANJIN ADMINISTRATION INSTITUTE
2014年
1期
85-94
,共10页
地方政府%地方政府性债务%“主动举债”%“被动举债”
地方政府%地方政府性債務%“主動舉債”%“被動舉債”
지방정부%지방정부성채무%“주동거채”%“피동거채”
中国地方政府性债务具有独特的生成机理和发展路径。地方政府举债有主动与被动之分。财政体制问题、“时差效应”、“财政幻觉”和“软预算约束”等促成了地方官员的“主动举债”；为专项资金配套和由于公共产品关联性所导致的“不得不为之”的事情导致了“被动举债”。研究地方政府的“被动举债”，有助于全面地理解地方政府性债务的深层原因及其背后的逻辑。有效治理地方政府性债务，防止透支未来的资源，需要完善法人治理结构，拓宽融资渠道，建立偿债准备金制度，赋予地方政府举债权，并建立地方政府性债务风险预警系统。
中國地方政府性債務具有獨特的生成機理和髮展路徑。地方政府舉債有主動與被動之分。財政體製問題、“時差效應”、“財政幻覺”和“軟預算約束”等促成瞭地方官員的“主動舉債”；為專項資金配套和由于公共產品關聯性所導緻的“不得不為之”的事情導緻瞭“被動舉債”。研究地方政府的“被動舉債”，有助于全麵地理解地方政府性債務的深層原因及其揹後的邏輯。有效治理地方政府性債務，防止透支未來的資源，需要完善法人治理結構，拓寬融資渠道，建立償債準備金製度，賦予地方政府舉債權，併建立地方政府性債務風險預警繫統。
중국지방정부성채무구유독특적생성궤리화발전로경。지방정부거채유주동여피동지분。재정체제문제、“시차효응”、“재정환각”화“연예산약속”등촉성료지방관원적“주동거채”；위전항자금배투화유우공공산품관련성소도치적“불득불위지”적사정도치료“피동거채”。연구지방정부적“피동거채”，유조우전면지리해지방정부성채무적심층원인급기배후적라집。유효치리지방정부성채무，방지투지미래적자원，수요완선법인치리결구，탁관융자거도，건립상채준비금제도，부여지방정부거채권，병건입지방정부성채무풍험예경계통。
