西北师大学报（社会科学版）
西北師大學報（社會科學版）
서북사대학보（사회과학판）
JOURNAL OF NORTHWEST NORMAL UNIVERSITY (SOCIAL SCIENCES）
2013年
6期
26-32
,共7页
城中村%社区治理%乡政村治%双轨政治
城中村%社區治理%鄉政村治%雙軌政治
성중촌%사구치리%향정촌치%쌍궤정치
urban village%community management%village Governance%dual track politics
长期以来，城中村社区的治理秉承“乡政村治”的规则，不过这种“村治”呈现出与社区集体经济高度粘合的特征，但是在“撤制”后，城中村被纳入城市范围，城中村治理呈现“双轨政治”的特征。作为基层政府代表的社区自治组织居委会和作为村集体经济代表的社区经济组织实现了社区治理的权力协作和让渡，其实质是以国家为代表的全民所有制与以村集体为代表的集体所有制分享城中村社区公共权力的治理过程，这种治理过程凸现了城中村被纳入城市后社区治理的微观逻辑。
長期以來，城中村社區的治理秉承“鄉政村治”的規則，不過這種“村治”呈現齣與社區集體經濟高度粘閤的特徵，但是在“撤製”後，城中村被納入城市範圍，城中村治理呈現“雙軌政治”的特徵。作為基層政府代錶的社區自治組織居委會和作為村集體經濟代錶的社區經濟組織實現瞭社區治理的權力協作和讓渡，其實質是以國傢為代錶的全民所有製與以村集體為代錶的集體所有製分享城中村社區公共權力的治理過程，這種治理過程凸現瞭城中村被納入城市後社區治理的微觀邏輯。
장기이래，성중촌사구적치리병승“향정촌치”적규칙，불과저충“촌치”정현출여사구집체경제고도점합적특정，단시재“철제”후，성중촌피납입성시범위，성중촌치리정현“쌍궤정치”적특정。작위기층정부대표적사구자치조직거위회화작위촌집체경제대표적사구경제조직실현료사구치리적권력협작화양도，기실질시이국가위대표적전민소유제여이촌집체위대표적집체소유제분향성중촌사구공공권력적치리과정，저충치리과정철현료성중촌피납입성시후사구치리적미관라집。
For a long time , the village communities have been managed by rule of “village autonomy .But after the urban villages are included in the city , there appears the“dual track politics” . These villages are highly characterized both as the community autonomous organization with the grassroots representatives and as representatives of the village collective economy organization with power cooperation and transferring , w hose essence is the management process of ow nership by the w hole people as the representative of the state and collective ow nership as the representative of the village collective share .
