时代法学
時代法學
시대법학
PRESENTDAY LAW SCIENCE
2013年
5期
17-23
,共7页
跨行政区%流域生态补偿%主体间%发展权益平衡
跨行政區%流域生態補償%主體間%髮展權益平衡
과행정구%류역생태보상%주체간%발전권익평형
跨行政区流域生态补偿关系主体多元,而且主体间具有网络化特性、交互性、内容多样性.流域生态补偿之所以必要,其核心原因在于流域经济、社会和环境要素结构不平衡,流域不同区位利益分享或流动机制失范.社会性属性应该是生态补偿尤其是跨行政区流域生态补偿的本质属性,跨行政区流域生态补偿本质上是发展权益补偿和平衡.跨行政区流域生态补偿法律机制建构应该突出社会性的“约定”机制.“约定”机制符合社会规律与实践经验、是程序性机制、是跨行政区流域生态补偿利益相关者的广泛参与机制.“约定”机制需要配套机制建设,尤其是国土功能规划以及产业发展布局规划机制、流域信息交流机制、流域生态价值评估机制等.
跨行政區流域生態補償關繫主體多元,而且主體間具有網絡化特性、交互性、內容多樣性.流域生態補償之所以必要,其覈心原因在于流域經濟、社會和環境要素結構不平衡,流域不同區位利益分享或流動機製失範.社會性屬性應該是生態補償尤其是跨行政區流域生態補償的本質屬性,跨行政區流域生態補償本質上是髮展權益補償和平衡.跨行政區流域生態補償法律機製建構應該突齣社會性的“約定”機製.“約定”機製符閤社會規律與實踐經驗、是程序性機製、是跨行政區流域生態補償利益相關者的廣汎參與機製.“約定”機製需要配套機製建設,尤其是國土功能規劃以及產業髮展佈跼規劃機製、流域信息交流機製、流域生態價值評估機製等.
과행정구류역생태보상관계주체다원,이차주체간구유망락화특성、교호성、내용다양성.류역생태보상지소이필요,기핵심원인재우류역경제、사회화배경요소결구불평형,류역불동구위이익분향혹류동궤제실범.사회성속성응해시생태보상우기시과행정구류역생태보상적본질속성,과행정구류역생태보상본질상시발전권익보상화평형.과행정구류역생태보상법률궤제건구응해돌출사회성적“약정”궤제.“약정”궤제부합사회규률여실천경험、시정서성궤제、시과행정구류역생태보상이익상관자적엄범삼여궤제.“약정”궤제수요배투궤제건설,우기시국토공능규화이급산업발전포국규화궤제、류역신식교류궤제、류역생태개치평고궤제등.
