CAJ | 학술논문

中国古代的地方监察体制主要有三种形式：中央授权监察体制、中央常驻监察体制和中央巡回监察体制。中央授权监察体制下,地方上监察权与行政权不分,监察权无法独立运行;中央常驻监察体制下,地方上监察权与行政权分离,但很难避免监察权地方化、行政化;中央巡回监察体制下,监察权不仅独立且不易地方化与行政化,对监察权的运行是最有利的,但是监察权滥用的可能性也是最大的。古代的监察制度本质上是一种内部行政监督制度,监察权的不作为、滥用是很难遏制的,美化古代监察制度而对其严重缺陷视而不见是要不得的。
중국고대적지방감찰체제주요유삼충형식：중앙수권감찰체제、중앙상주감찰체제화중앙순회감찰체제。중앙수권감찰체제하,지방상감찰권여행정권불분,감찰권무법독립운행;중앙상주감찰체제하,지방상감찰권여행정권분리,단흔난피면감찰권지방화、행정화;중앙순회감찰체제하,감찰권불부독립차불역지방화여행정화,대감찰권적운행시최유리적,단시감찰권람용적가능성야시최대적。고대적감찰제도본질상시일충내부행정감독제도,감찰권적불작위、람용시흔난알제적,미화고대감찰제도이대기엄중결함시이불견시요불득적。