CAJ | 학술논문

当前中国拥有最严格的耕地保护制度，但耕地资源流失现象依旧严重。耕地保护的制度设计未达到预期的政策效果。本文基于行为心理学的视角，剖析当前耕地保护制度存在的问题及其背后的原因。研究结果表明：建设占用未利用地纳入新增建设用地总量管理实际上不利于耕地保护，等于变相鼓励建设占用耕地；耕地保护考核重数量、轻质量，缺乏补充耕地质量的差异化激励措施，致使补充耕地位置偏远、质量差。最后，提出耕地保护制度的若干建议，包括取消未利用地纳入计划总量管理；耕地保护中强化对补充耕地质量的考核，建设尽量不占或少占耕地，特别要避免建设占用优质耕地。
당전중국옹유최엄격적경지보호제도，단경지자원류실현상의구엄중。경지보호적제도설계미체도예기적정책효과。본문기우행위심이학적시각，부석당전경지보호제도존재적문제급기배후적원인。연구결과표명：건설점용미이용지납입신증건설용지총량관리실제상불리우경지보호，등우변상고려건설점용경지；경지보호고핵중수량、경질량，결핍보충경지질량적차이화격려조시，치사보충경지위치편원、질량차。최후，제출경지보호제도적약간건의，포괄취소미이용지납입계화총량관리；경지보호중강화대보충경지질량적고핵，건설진량불점혹소점경지，특별요피면건설점용우질경지。