CAJ | 학술논문

临澧县是湖南省粮食生产大县、小农水重点县，辖18个乡镇（区）、339个村（居），37万农业人口，54万亩耕地。近半个世纪来，全县累计修建机耕道3200公里，近五年更是以每年新修200公里左右的速度递增。县乡财政每年以奖代投200多万元，其中县财政20-30万元。但目前全县农村机耕道的通行里程只有1930公里，近年每年毁损的机耕道在200公里以上。如平区的合口镇金岗村，上世纪七十年代实施“园田化”，修建4m宽的机耕道12公里，“农机具可以到达每个丘块”。但现在机耕道通行里程只有5．2公里，“大部分成了人行道”。丘陵区的望城乡鸣锣村，原有机耕道8公里，近年又新修通村通组水泥路2．7公里，但目前机耕道通行里程只有4．6公里。造成农村机耕道建设滞后、毁损严重、通行能力下降的主要原因是：一、规划问题上世纪六七十年代是农村机耕道建设的“黄金期”，以水库灌溉渠道建设、园田化建设为重要支撑，“行政色彩很浓，技术含量不够”，其密度、宽度、厚度，基本上“由支书说了算”，“能过手扶拖拉机就行。”农村实行联产承包责任制后，机耕道经历了二十来年的“休眠期”，基本停滞。近年来，由于农村劳动力大量转移，农村机耕道建设进人“复苏期”。但至今为止，县乡村都没有进行实质性的调查论证，需要修多少、修多宽？水泥路还是砂土路？农民在自发修建的过程中，基本上是“泥巴萝卜吃一截揩一截”，不少地方形成了“竹节通”。怎么解决？一是中央要把农村机耕道建设纳入新农村建设的重要内容，真正下决心解决“最后一公里”的问题，出台具有“真金白银”的政策。二是地方党委政府要统筹安排。借鉴通乡通村公路建设的经验教训，农村机耕道要考虑长远一点，避免无效建设、重复建设。至少宽度不低于4m。路边最好浆砌或护砌，避免垮塌和蚕食。臨澧縣是湖南省糧食生產大縣、小農水重點縣，轄18箇鄉鎮（區）、339箇村（居），37萬農業人口，54萬畝耕地。近半箇世紀來，全縣纍計脩建機耕道3200公裏，近五年更是以每年新脩200公裏左右的速度遞增。縣鄉財政每年以獎代投200多萬元，其中縣財政20-30萬元。但目前全縣農村機耕道的通行裏程隻有1930公裏，近年每年燬損的機耕道在200公裏以上。如平區的閤口鎮金崗村，上世紀七十年代實施“園田化”，脩建4m寬的機耕道12公裏，“農機具可以到達每箇丘塊”。但現在機耕道通行裏程隻有5．2公裏，“大部分成瞭人行道”。丘陵區的望城鄉鳴鑼村，原有機耕道8公裏，近年又新脩通村通組水泥路2．7公裏，但目前機耕道通行裏程隻有4．6公裏。造成農村機耕道建設滯後、燬損嚴重、通行能力下降的主要原因是：一、規劃問題上世紀六七十年代是農村機耕道建設的“黃金期”，以水庫灌溉渠道建設、園田化建設為重要支撐，“行政色綵很濃，技術含量不夠”，其密度、寬度、厚度，基本上“由支書說瞭算”，“能過手扶拖拉機就行。”農村實行聯產承包責任製後，機耕道經歷瞭二十來年的“休眠期”，基本停滯。近年來，由于農村勞動力大量轉移，農村機耕道建設進人“複囌期”。但至今為止，縣鄉村都沒有進行實質性的調查論證，需要脩多少、脩多寬？水泥路還是砂土路？農民在自髮脩建的過程中，基本上是“泥巴蘿蔔喫一截揩一截”，不少地方形成瞭“竹節通”。怎麽解決？一是中央要把農村機耕道建設納入新農村建設的重要內容，真正下決心解決“最後一公裏”的問題，齣檯具有“真金白銀”的政策。二是地方黨委政府要統籌安排。藉鑒通鄉通村公路建設的經驗教訓，農村機耕道要攷慮長遠一點，避免無效建設、重複建設。至少寬度不低于4m。路邊最好漿砌或護砌，避免垮塌和蠶食。
림례현시호남성양식생산대현、소농수중점현，할18개향진（구）、339개촌（거），37만농업인구，54만무경지。근반개세기래，전현루계수건궤경도3200공리，근오년경시이매년신수200공리좌우적속도체증。현향재정매년이장대투200다만원，기중현재정20-30만원。단목전전현농촌궤경도적통행리정지유1930공리，근년매년훼손적궤경도재200공리이상。여평구적합구진금강촌，상세기칠십년대실시“완전화”，수건4m관적궤경도12공리，“농궤구가이도체매개구괴”。단현재궤경도통행리정지유5．2공리，“대부분성료인행도”。구릉구적망성향명라촌，원유궤경도8공리，근년우신수통촌통조수니로2．7공리，단목전궤경도통행리정지유4．6공리。조성농촌궤경도건설체후、훼손엄중、통행능력하강적주요원인시：일、규화문제상세기륙칠십년대시농촌궤경도건설적“황금기”，이수고관개거도건설、완전화건설위중요지탱，“행정색채흔농，기술함량불구”，기밀도、관도、후도，기본상“유지서설료산”，“능과수부타랍궤취행。”농촌실행련산승포책임제후，궤경도경력료이십래년적“휴면기”，기본정체。근년래，유우농촌노동력대량전이，농촌궤경도건설진인“복소기”。단지금위지，현향촌도몰유진행실질성적조사론증，수요수다소、수다관？수니로환시사토로？농민재자발수건적과정중，기본상시“니파라복흘일절개일절”，불소지방형성료“죽절통”。즘요해결？일시중앙요파농촌궤경도건설납입신농촌건설적중요내용，진정하결심해결“최후일공리”적문제，출태구유“진금백은”적정책。이시지방당위정부요통주안배。차감통향통촌공로건설적경험교훈，농촌궤경도요고필장원일점，피면무효건설、중복건설。지소관도불저우4m。로변최호장체혹호체，피면과탑화잠식。