CAJ | 학술논문

现代公务员制度确立之初，就将“永业”作为其重要制度内涵。上世纪70年代后，新公共管理运动对公务员“永业”制度提出了挑战，一种更具弹性和流动性的公共人事制度成为众多国家改革的取向。但由于多种原因，公务员“永业”制的根基在很多国家并未根本触及。在我国，由于公务员退出机制不健全及运作的不顺畅，形成了公务员岗位事实上的“永业”现象，造成公务员队伍的活力不足、公共管理目标取向位移、尾大不掉等问题。因此，健全公务员退出机制、结束事实上的“永业”现象是当前公务员制度改革的重要任务。
현대공무원제도학립지초，취장“영업”작위기중요제도내함。상세기70년대후，신공공관리운동대공무원“영업”제도제출료도전，일충경구탄성화류동성적공공인사제도성위음다국가개혁적취향。단유우다충원인，공무원“영업”제적근기재흔다국가병미근본촉급。재아국，유우공무원퇴출궤제불건전급운작적불순창，형성료공무원강위사실상적“영업”현상，조성공무원대오적활력불족、공공관리목표취향위이、미대불도등문제。인차，건전공무원퇴출궤제、결속사실상적“영업”현상시당전공무원제도개혁적중요임무。