行政与法
行政與法
행정여법
PUBLIC ADMINISTRATION & LAW
2014年
3期
83-88
,共6页
非行政许可%行政许可%行政审批%行政权力
非行政許可%行政許可%行政審批%行政權力
비행정허가%행정허가%행정심비%행정권력
非行政许可的内涵和性质是正确界定非行政许可在实践中严格规范其运行的基础性问题.行政审批问题具有的复杂性以及行政机关认识能力存在的局限性是导致“非行政许可”内涵难以界定的主要原因.从行政许可的特征及其与非行政许可和行政审批的关系入手在逻辑上分析可知:非行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,准予从事除“特定活动”以外的活动,或根据其他机关对其直接管理的事业单位的申请,准予其从事一定的活动.非行政许可中的外部行政行为具有验证性和确认性,内部行政行为具有权力和职能的分配性.
非行政許可的內涵和性質是正確界定非行政許可在實踐中嚴格規範其運行的基礎性問題.行政審批問題具有的複雜性以及行政機關認識能力存在的跼限性是導緻“非行政許可”內涵難以界定的主要原因.從行政許可的特徵及其與非行政許可和行政審批的關繫入手在邏輯上分析可知:非行政許可是行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請,準予從事除“特定活動”以外的活動,或根據其他機關對其直接管理的事業單位的申請,準予其從事一定的活動.非行政許可中的外部行政行為具有驗證性和確認性,內部行政行為具有權力和職能的分配性.
비행정허가적내함화성질시정학계정비행정허가재실천중엄격규범기운행적기출성문제.행정심비문제구유적복잡성이급행정궤관인식능력존재적국한성시도치“비행정허가”내함난이계정적주요원인.종행정허가적특정급기여비행정허가화행정심비적관계입수재라집상분석가지:비행정허가시행정궤관근거공민、법인혹자기타조직적신청,준여종사제“특정활동”이외적활동,혹근거기타궤관대기직접관리적사업단위적신청,준여기종사일정적활동.비행정허가중적외부행정행위구유험증성화학인성,내부행정행위구유권력화직능적분배성.
