规划师
規劃師
규화사
PLANNERS
2014年
2期
25-30
,共6页
农村集体经营性建设用地%土地开发权%农村规划%政策设计
農村集體經營性建設用地%土地開髮權%農村規劃%政策設計
농촌집체경영성건설용지%토지개발권%농촌규화%정책설계
Construction land in countryside%Land development right%Rural planning%Policy design
党的十八届三中全会提出建立城乡统一的建设用地市场，明确要求在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地入市。研究从土地开发权分享的视角出发，认为允许“农地入市”实质上是政府在征用农用地和宅基地的同时，给农村集体配给一定比例或额度的农村集体经营性建设用地用于非农化开发，让其分享城市发展的收益。通过分析南海、厦门、武汉三种“农地入市”模式及其空间发展绩效，研究提出基于土地开发权分享的农村集体经营性建设用地配给模式以及城市地区农村规划思路和政策设计建议，以确保城市地区的农村规划能够顺利落地实施。
黨的十八屆三中全會提齣建立城鄉統一的建設用地市場，明確要求在符閤規劃和用途管製的前提下，允許農村集體經營性建設用地入市。研究從土地開髮權分享的視角齣髮，認為允許“農地入市”實質上是政府在徵用農用地和宅基地的同時，給農村集體配給一定比例或額度的農村集體經營性建設用地用于非農化開髮，讓其分享城市髮展的收益。通過分析南海、廈門、武漢三種“農地入市”模式及其空間髮展績效，研究提齣基于土地開髮權分享的農村集體經營性建設用地配給模式以及城市地區農村規劃思路和政策設計建議，以確保城市地區的農村規劃能夠順利落地實施。
당적십팔계삼중전회제출건립성향통일적건설용지시장，명학요구재부합규화화용도관제적전제하，윤허농촌집체경영성건설용지입시。연구종토지개발권분향적시각출발，인위윤허“농지입시”실질상시정부재정용농용지화택기지적동시，급농촌집체배급일정비례혹액도적농촌집체경영성건설용지용우비농화개발，양기분향성시발전적수익。통과분석남해、하문、무한삼충“농지입시”모식급기공간발전적효，연구제출기우토지개발권분향적농촌집체경영성건설용지배급모식이급성시지구농촌규화사로화정책설계건의，이학보성시지구적농촌규화능구순리락지실시。
In the 18th CCPCC meting, an integrate construction land market is set for future development under regulation permission. The paper starts from land development right sharing viewpoint, deems that al owing rural land into market is essential y certain percentage of rural land for development when farmland conifscated. By analysis of farmland into market models of Nanhai, Xiamen, Wuhan, the paper raises land development right based rural land construction land conifguration and planning suggestions, to ensure rural planning implementation.
