河南社会科学
河南社會科學
하남사회과학
HENAN SOCIAL SCIENCES
2014年
1期
21-27
,共7页
城乡建设用地%增减挂钩%制度缺陷%农民权益保护
城鄉建設用地%增減掛鉤%製度缺陷%農民權益保護
성향건설용지%증감괘구%제도결함%농민권익보호
随着城镇化进程加速,我国建设用地的供需矛盾日趋尖锐.为解决该问题而出台的城乡建设用地增减挂钩制度虽然产生了一定效果,但因自身缺陷及相关制度的弊端,造成了诸如农民“被上楼”等侵害农民权益的制度失效问题.因此,应从农民权益保护的角度寻求增减挂钩制度的出路:优化增减挂钩制度,廓清其目标和运行机理;完善政府考核体系,限制政府公权力;健全农民权利体系,强化农民成员权和农地发展权;推动城乡土地同权,建立统一的土地要素市场,通过市场机制真正落实增减挂钩制度.
隨著城鎮化進程加速,我國建設用地的供需矛盾日趨尖銳.為解決該問題而齣檯的城鄉建設用地增減掛鉤製度雖然產生瞭一定效果,但因自身缺陷及相關製度的弊耑,造成瞭諸如農民“被上樓”等侵害農民權益的製度失效問題.因此,應從農民權益保護的角度尋求增減掛鉤製度的齣路:優化增減掛鉤製度,廓清其目標和運行機理;完善政府攷覈體繫,限製政府公權力;健全農民權利體繫,彊化農民成員權和農地髮展權;推動城鄉土地同權,建立統一的土地要素市場,通過市場機製真正落實增減掛鉤製度.
수착성진화진정가속,아국건설용지적공수모순일추첨예.위해결해문제이출태적성향건설용지증감괘구제도수연산생료일정효과,단인자신결함급상관제도적폐단,조성료제여농민“피상루”등침해농민권익적제도실효문제.인차,응종농민권익보호적각도심구증감괘구제도적출로:우화증감괘구제도,곽청기목표화운행궤리;완선정부고핵체계,한제정부공권력;건전농민권리체계,강화농민성원권화농지발전권;추동성향토지동권,건립통일적토지요소시장,통과시장궤제진정락실증감괘구제도.
