中国卫生监督杂志
中國衛生鑑督雜誌
중국위생감독잡지
CHINESE JOURNAL OF HEALTHINSPECTION
2014年
4期
330-334
,共5页
卫生监督%事业单位分类改革%授权%委托
衛生鑑督%事業單位分類改革%授權%委託
위생감독%사업단위분류개혁%수권%위탁
广东省2010年出台的《广东省事业单位分类改革的意见》明确提出行政类事业单位的条件之一是有法律法规的授权.实际承担行政职能的卫生监督机构因为无法律法规的授权,在广东省事业单位分类改革中未被列入行政类事业单位.中央2011年出台的《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》指出承担行政职能的事业单位的认定标准和范围“根据国家有关法律法规和中央有关政策规定,按照是否主要履行行政决策、行政执行、行政监督等职能,从严认定承担行政职能的事业单位”.按照该中央指导意见精神,卫生监督机构应定位为行政类事业单位有理(实际承担行政能),也有据(中央有关政策规定),为下一步卫生监督机构定位为行政类事业单位提供依据,实际承担行政职能的卫生监督机构应积极争取定位为行政类事业单位.同时,应通过进一步完善卫生法律法规,通过卫生法律法规授权卫生监督机构职责、推进卫生计生综合执法、探讨部门规章授权等方式改变委托执法的现状.
廣東省2010年齣檯的《廣東省事業單位分類改革的意見》明確提齣行政類事業單位的條件之一是有法律法規的授權.實際承擔行政職能的衛生鑑督機構因為無法律法規的授權,在廣東省事業單位分類改革中未被列入行政類事業單位.中央2011年齣檯的《中共中央國務院關于分類推進事業單位改革的指導意見》指齣承擔行政職能的事業單位的認定標準和範圍“根據國傢有關法律法規和中央有關政策規定,按照是否主要履行行政決策、行政執行、行政鑑督等職能,從嚴認定承擔行政職能的事業單位”.按照該中央指導意見精神,衛生鑑督機構應定位為行政類事業單位有理(實際承擔行政能),也有據(中央有關政策規定),為下一步衛生鑑督機構定位為行政類事業單位提供依據,實際承擔行政職能的衛生鑑督機構應積極爭取定位為行政類事業單位.同時,應通過進一步完善衛生法律法規,通過衛生法律法規授權衛生鑑督機構職責、推進衛生計生綜閤執法、探討部門規章授權等方式改變委託執法的現狀.
광동성2010년출태적《광동성사업단위분류개혁적의견》명학제출행정류사업단위적조건지일시유법율법규적수권.실제승담행정직능적위생감독궤구인위무법율법규적수권,재광동성사업단위분류개혁중미피렬입행정류사업단위.중앙2011년출태적《중공중앙국무원관우분유추진사업단위개혁적지도의견》지출승담행정직능적사업단위적인정표준화범위“근거국가유관법율법규화중앙유관정책규정,안조시부주요리행행정결책、행정집행、행정감독등직능,종엄인정승담행정직능적사업단위”.안조해중앙지도의견정신,위생감독궤구응정위위행정류사업단위유리(실제승담행정능),야유거(중앙유관정책규정),위하일보위생감독궤구정위위행정류사업단위제공의거,실제승담행정직능적위생감독궤구응적겁쟁취정위위행정류사업단위.동시,응통과진일보완선위생법율법규,통과위생법율법규수권위생감독궤구직책、추진위생계생종합집법、탐토부문규장수권등방식개변위탁집법적현상.
