行政论坛
行政論罈
행정론단
ADMINISTRATIVE TRIBUNE
2013年
1期
27-32
,共6页
行政权力监督%结构性困境%功能性困境%消解
行政權力鑑督%結構性睏境%功能性睏境%消解
행정권력감독%결구성곤경%공능성곤경%소해
对行政权力的有效规制与监督是现代国家治理的题中应有之义,我国行政监督机制的低效运转源于其惯有的结构功能困境.其中,结构性困境表现为基于当代权力扩张而导致的监督主客体关系逆转及监督主体内部架构的失衡,而契约—代理机制的失效与监督制度的功能性缺陷则是功能性困境在内外两个维度上的显现.破解行政监督机制的结构功能困境应坚持全局思维而非单一的制度或工具创新,以此观之,党的角色嬗变是关键,权力格局的调整与优化是核心,多元监督网络的重构是重点.
對行政權力的有效規製與鑑督是現代國傢治理的題中應有之義,我國行政鑑督機製的低效運轉源于其慣有的結構功能睏境.其中,結構性睏境錶現為基于噹代權力擴張而導緻的鑑督主客體關繫逆轉及鑑督主體內部架構的失衡,而契約—代理機製的失效與鑑督製度的功能性缺陷則是功能性睏境在內外兩箇維度上的顯現.破解行政鑑督機製的結構功能睏境應堅持全跼思維而非單一的製度或工具創新,以此觀之,黨的角色嬗變是關鍵,權力格跼的調整與優化是覈心,多元鑑督網絡的重構是重點.
대행정권력적유효규제여감독시현대국가치리적제중응유지의,아국행정감독궤제적저효운전원우기관유적결구공능곤경.기중,결구성곤경표현위기우당대권력확장이도치적감독주객체관계역전급감독주체내부가구적실형,이계약—대리궤제적실효여감독제도적공능성결함칙시공능성곤경재내외량개유도상적현현.파해행정감독궤제적결구공능곤경응견지전국사유이비단일적제도혹공구창신,이차관지,당적각색선변시관건,권력격국적조정여우화시핵심,다원감독망락적중구시중점.
