CAJ | 학술논문

　　房产市场和土地市场是既有联系又有区别的两个市场。从理论上看，政府在两个市场上的职能不同。政府在房地产市场上，应该干预土地的价格和收益分配，以实现提高土地资源利用效率，缩小社会贫富差距，提供公共服务的职能。我国政府没有把政府与市场职能分工原理正确地运用到地产市场，将房产市场和地产市场职能混为一谈，政府职能不是越位就是缺位，造成了土地价格飙升，扩大了贫富差距，挤压了制造业，对社会经济发展带来极为不利的影响，给中国经济可持续发展带来严重后患。对厘清政府在房地产市场的职能，促使政府职能归位提出5项建议：宣传土地作为不可再生资源的社会性意义；顶层反思和重建；废除土地财政；加强对楼市需求管理，禁止以租养贷；适度调控住房需求。
　　방산시장화토지시장시기유련계우유구별적량개시장。종이론상간，정부재량개시장상적직능불동。정부재방지산시장상，응해간예토지적개격화수익분배，이실현제고토지자원이용효솔，축소사회빈부차거，제공공공복무적직능。아국정부몰유파정부여시장직능분공원리정학지운용도지산시장，장방산시장화지산시장직능혼위일담，정부직능불시월위취시결위，조성료토지개격표승，확대료빈부차거，제압료제조업，대사회경제발전대래겁위불리적영향，급중국경제가지속발전대래엄중후환。대전청정부재방지산시장적직능，촉사정부직능귀위제출5항건의：선전토지작위불가재생자원적사회성의의；정층반사화중건；폐제토지재정；가강대루시수구관리，금지이조양대；괄도조공주방수구。