CAJ | 학술논문

农地与社保之间缺少转换制度是目前农村土地流转中的主要问题.劳动力外流已使东北朝鲜族农村原本十分缺乏的社会保障资源进一步流失,而留守老年人出租土地,又使大部分土地收益被承包户所有,造成土地保障功能日益弱化.“土地换保障”是一种制度创新,利用土地收益来置换社会保障,有利于保护老年人和流动人口的生存权和发展权,进而实现从“土地保障”到“社会保障”、从“家庭分散经营”到“适度规模化经营”的社会转型.
농지여사보지간결소전환제도시목전농촌토지류전중적주요문제.노동력외류이사동북조선족농촌원본십분결핍적사회보장자원진일보류실,이류수노년인출조토지,우사대부분토지수익피승포호소유,조성토지보장공능일익약화.“토지환보장”시일충제도창신,이용토지수익래치환사회보장,유리우보호노년인화류동인구적생존권화발전권,진이실현종“토지보장”도“사회보장”、종“가정분산경영”도“괄도규모화경영”적사회전형.