城市建设理论研究（电子版）
城市建設理論研究（電子版）
성시건설이론연구（전자판）
ChengShi Jianshe LiLun Yan Jiu
2012年
20期
,共1页
城乡一体化%社会保障体系制度
城鄉一體化%社會保障體繫製度
성향일체화%사회보장체계제도
近年来我国的“农村社会保障”有了较大的发展，如在农村推行医疗保健制度、农村社会养老保障制度和计划生育保险等等，而根据社会保障的基本特征，目前我国在农村实施的任何一种“社会保障”项目都不完全符合社会保障的基本特征，因此从严格意义上讲，它们都不应该归属为社会保障，而是社区保障。无论是农村医疗保健制度、或是农村社会养老保障制度或是农村计划生育保险都是在一定社区范围内，以本社区居民为保障对象的一种福利制度，与社区经济发展水平紧密相联，因为它们都不是一种由国家强制实行的全国范围内统一实施的保障制度，也没有国家财政的支持，更不属于国民收入分配与再分配的一种形式。这种城乡有别的“社会保障”体制是有违社会公平的，因此，建立城乡一体化的社会保障体系就势在必行。
近年來我國的“農村社會保障”有瞭較大的髮展，如在農村推行醫療保健製度、農村社會養老保障製度和計劃生育保險等等，而根據社會保障的基本特徵，目前我國在農村實施的任何一種“社會保障”項目都不完全符閤社會保障的基本特徵，因此從嚴格意義上講，它們都不應該歸屬為社會保障，而是社區保障。無論是農村醫療保健製度、或是農村社會養老保障製度或是農村計劃生育保險都是在一定社區範圍內，以本社區居民為保障對象的一種福利製度，與社區經濟髮展水平緊密相聯，因為它們都不是一種由國傢彊製實行的全國範圍內統一實施的保障製度，也沒有國傢財政的支持，更不屬于國民收入分配與再分配的一種形式。這種城鄉有彆的“社會保障”體製是有違社會公平的，因此，建立城鄉一體化的社會保障體繫就勢在必行。
근년래아국적“농촌사회보장”유료교대적발전，여재농촌추행의료보건제도、농촌사회양로보장제도화계화생육보험등등，이근거사회보장적기본특정，목전아국재농촌실시적임하일충“사회보장”항목도불완전부합사회보장적기본특정，인차종엄격의의상강，타문도불응해귀속위사회보장，이시사구보장。무론시농촌의료보건제도、혹시농촌사회양로보장제도혹시농촌계화생육보험도시재일정사구범위내，이본사구거민위보장대상적일충복리제도，여사구경제발전수평긴밀상련，인위타문도불시일충유국가강제실행적전국범위내통일실시적보장제도，야몰유국가재정적지지，경불속우국민수입분배여재분배적일충형식。저충성향유별적“사회보장”체제시유위사회공평적，인차，건립성향일체화적사회보장체계취세재필행。
