南都学坛:南阳师范学院人文社会科学学报
南都學罈:南暘師範學院人文社會科學學報
남도학단:남양사범학원인문사회과학학보
Academic forum of nandu
2012年
5期
124-126
,共3页
南水北调中线工程%渠首地%生态补偿机制%创新
南水北調中線工程%渠首地%生態補償機製%創新
남수북조중선공정%거수지%생태보상궤제%창신
南阳是南水北调中线工程的水源地,干渠的起始点,也是库区移民的重点之一,承担着移民搬迁安置、库区环境保护和工程建设等任务。在南水北调过程中出现的各种问题,仅依靠政府补贴的补偿机制,对渠首地经济社会的作用是极其有限的。南水北调中线工程生态补偿的最终目的是为了消除调水区与受水区在生态保护、水资源利用方面的非公平性矛盾。为妥善解决这一问题:一方面要弥补渠首地在中线工程建设、维护过程中所受到的直接、间接损失,使其享有与受水区同等的发展权利;另一方面,更要引入市场补偿为主、政府补偿为引导的新型补偿机制,充分发挥市场自我调节功能,将水资源生态补偿推向市场化、规范化运行。这样双管齐下,才能保证渠首地对生态补偿的信心不衰落,保证"一池清水送京津"的最终实现。
南暘是南水北調中線工程的水源地,榦渠的起始點,也是庫區移民的重點之一,承擔著移民搬遷安置、庫區環境保護和工程建設等任務。在南水北調過程中齣現的各種問題,僅依靠政府補貼的補償機製,對渠首地經濟社會的作用是極其有限的。南水北調中線工程生態補償的最終目的是為瞭消除調水區與受水區在生態保護、水資源利用方麵的非公平性矛盾。為妥善解決這一問題:一方麵要瀰補渠首地在中線工程建設、維護過程中所受到的直接、間接損失,使其享有與受水區同等的髮展權利;另一方麵,更要引入市場補償為主、政府補償為引導的新型補償機製,充分髮揮市場自我調節功能,將水資源生態補償推嚮市場化、規範化運行。這樣雙管齊下,纔能保證渠首地對生態補償的信心不衰落,保證"一池清水送京津"的最終實現。
남양시남수북조중선공정적수원지,간거적기시점,야시고구이민적중점지일,승담착이민반천안치、고구배경보호화공정건설등임무。재남수북조과정중출현적각충문제,부의고정부보첩적보상궤제,대거수지경제사회적작용시겁기유한적。남수북조중선공정생태보상적최종목적시위료소제조수구여수수구재생태보호、수자원이용방면적비공평성모순。위타선해결저일문제:일방면요미보거수지재중선공정건설、유호과정중소수도적직접、간접손실,사기향유여수수구동등적발전권리;령일방면,경요인입시장보상위주、정부보상위인도적신형보상궤제,충분발휘시장자아조절공능,장수자원생태보상추향시장화、규범화운행。저양쌍관제하,재능보증거수지대생태보상적신심불쇠락,보증"일지청수송경진"적최종실현。