CAJ | 학술논문

在分析土地复垦内涵基础上，通过梳理建国以来中国土地复垦制度的演进过程，将中国土地复垦制度演进分为4个阶段，分别是空白期、萌芽期、形成期和成熟期，即：1980年前为制度空白期；1980-1985年为制度萌芽期；1986-1997年为制度形成期；1998年至今为制度完善期。其中在第3个时期中国土地复垦制度发展迅速，基本形成体系，1998年后国家重点对已有制度进行了修订，中国复垦制度进一步完善。最后针对目前中国复垦制度中存在的问题提出责权统一化、加强法律可操作性、建立土地复垦基金和保证金制度、完善监管制度等对策，以期促进中国土地复垦制度的完善。
재분석토지복은내함기출상，통과소리건국이래중국토지복은제도적연진과정，장중국토지복은제도연진분위4개계단，분별시공백기、맹아기、형성기화성숙기，즉：1980년전위제도공백기；1980-1985년위제도맹아기；1986-1997년위제도형성기；1998년지금위제도완선기。기중재제3개시기중국토지복은제도발전신속，기본형성체계，1998년후국가중점대이유제도진행료수정，중국복은제도진일보완선。최후침대목전중국복은제도중존재적문제제출책권통일화、가강법률가조작성、건립토지복은기금화보증금제도、완선감관제도등대책，이기촉진중국토지복은제도적완선。