CAJ | 학술논문

城镇化战略是属于国家层面的关于经营、调整及改造城市（镇）公共资源的重大公共政策总和，它包括了“化城镇什么”的初衷设定和“怎么化成城镇”的政策方式两大方面。从这两大方面着眼，可以对城镇化战略进行一个战略性的正当性评判。其起源于政治哲学，在中国社会主义背景下以马克思主义的“一切为了人”为根本价值导向。在初衷设定层面，城市（镇）公共资源的非排他性和非竞争性所衍生的相对公平性正是正当性的一个重要内涵。在政策方式层面，制度结构的公共政策如何实现公平、公正及公开的价值取向，也是正当性的又一要义。
성진화전략시속우국가층면적관우경영、조정급개조성시（진）공공자원적중대공공정책총화，타포괄료“화성진십요”적초충설정화“즘요화성성진”적정책방식량대방면。종저량대방면착안，가이대성진화전략진행일개전략성적정당성평판。기기원우정치철학，재중국사회주의배경하이마극사주의적“일절위료인”위근본개치도향。재초충설정층면，성시（진）공공자원적비배타성화비경쟁성소연생적상대공평성정시정당성적일개중요내함。재정책방식층면，제도결구적공공정책여하실현공평、공정급공개적개치취향，야시정당성적우일요의。