中国人口·资源与环境
中國人口·資源與環境
중국인구·자원여배경
CHINA POPULATION RESOURCES AND ENVIRONMENT
2013年
3期
110-117
,共8页
排放权交易体系%碳交易%要素%碳市场
排放權交易體繫%碳交易%要素%碳市場
배방권교역체계%탄교역%요소%탄시장
通过对碳排放权交易的理论和各国实践的调研和分析,本文从法律基础、基本框架设计、相关机构安排和调控政策四个方面分析了建立碳排放权交易体系(Emissions Trading Scheme,ETS)的15个基本要素,分别是法律基础,体系的排放上限目标,体系的覆盖范围,配额的初始分配,覆盖对象的排放量监测、报告与核查,遵约机制,遵约期和交易期的确定,登记注册系统,市场监管,金融机构的参与,排放交易平台,价格调控机制,排放交易的税费,配额的存储,连接与抵消机制.本文依次介绍了各要素的内涵,并对国外实践中的相关考虑和做法进行了简单分析；根据我国具体情况,针对各个要素提出了我国ETS设计中的一些初步建议.法律制度建设应与ETS机制设计同步进行,相互促进.基本框架设计要充分考虑我国发展速度较快,区域、行业发展不均衡,以及部分行业受到严格管制等情况.相关机构安排要从现有管理体系出发,考虑市场需求,明确功能定位.调控政策应根据政策目标进行设计,避免过度增加体系的复杂性.
通過對碳排放權交易的理論和各國實踐的調研和分析,本文從法律基礎、基本框架設計、相關機構安排和調控政策四箇方麵分析瞭建立碳排放權交易體繫(Emissions Trading Scheme,ETS)的15箇基本要素,分彆是法律基礎,體繫的排放上限目標,體繫的覆蓋範圍,配額的初始分配,覆蓋對象的排放量鑑測、報告與覈查,遵約機製,遵約期和交易期的確定,登記註冊繫統,市場鑑管,金融機構的參與,排放交易平檯,價格調控機製,排放交易的稅費,配額的存儲,連接與牴消機製.本文依次介紹瞭各要素的內涵,併對國外實踐中的相關攷慮和做法進行瞭簡單分析；根據我國具體情況,針對各箇要素提齣瞭我國ETS設計中的一些初步建議.法律製度建設應與ETS機製設計同步進行,相互促進.基本框架設計要充分攷慮我國髮展速度較快,區域、行業髮展不均衡,以及部分行業受到嚴格管製等情況.相關機構安排要從現有管理體繫齣髮,攷慮市場需求,明確功能定位.調控政策應根據政策目標進行設計,避免過度增加體繫的複雜性.
통과대탄배방권교역적이론화각국실천적조연화분석,본문종법률기출、기본광가설계、상관궤구안배화조공정책사개방면분석료건립탄배방권교역체계(Emissions Trading Scheme,ETS)적15개기본요소,분별시법률기출,체계적배방상한목표,체계적복개범위,배액적초시분배,복개대상적배방량감측、보고여핵사,준약궤제,준약기화교역기적학정,등기주책계통,시장감관,금융궤구적삼여,배방교역평태,개격조공궤제,배방교역적세비,배액적존저,련접여저소궤제.본문의차개소료각요소적내함,병대국외실천중적상관고필화주법진행료간단분석；근거아국구체정황,침대각개요소제출료아국ETS설계중적일사초보건의.법률제도건설응여ETS궤제설계동보진행,상호촉진.기본광가설계요충분고필아국발전속도교쾌,구역、행업발전불균형,이급부분행업수도엄격관제등정황.상관궤구안배요종현유관리체계출발,고필시장수구,명학공능정위.조공정책응근거정책목표진행설계,피면과도증가체계적복잡성.
