CAJ | 학술논문

税费制度的合理设计是矿产资源可持续开发利用的关键.本文梳理了中、美两国煤炭资源一般与特殊税费的种类与征收标准,在定量估算的基础上比较分析了中国神华集团和美国Peabody能源公司煤炭开采业的税费水平及负担率.研究结果表明,①对煤炭资源的一般税费,美国以所得税为主,中国以增值税和所得税为主；对于资源租,美国以权利金为主,中国以资源税和资源补偿费为主；对环境税费,美国以复垦保证金为主,中国以地方税费为主.②美国Peabody能源公司的煤炭资源在2009-2011年三年平均的一般税费、资源税费与环境税费的负担率分别为3.87％、12.87％和30.64％,而中国神华集团的负担率分别为5.1％、1.73％和3.18％.③中国矿产资源的税费制度存在结构性扭曲,一般税费负担过重,而对资源耗竭的跨代外部成本与环境负外部成本的补偿率偏低.应减少矿业企业的一般税费,并按照完全补偿两个外部成本的要求提高资源税费与环境税费.
세비제도적합리설계시광산자원가지속개발이용적관건.본문소리료중、미량국매탄자원일반여특수세비적충류여정수표준,재정량고산적기출상비교분석료중국신화집단화미국Peabody능원공사매탄개채업적세비수평급부담솔.연구결과표명,①대매탄자원적일반세비,미국이소득세위주,중국이증치세화소득세위주；대우자원조,미국이권리금위주,중국이자원세화자원보상비위주；대배경세비,미국이복은보증금위주,중국이지방세비위주.②미국Peabody능원공사적매탄자원재2009-2011년삼년평균적일반세비、자원세비여배경세비적부담솔분별위3.87％、12.87％화30.64％,이중국신화집단적부담솔분별위5.1％、1.73％화3.18％.③중국광산자원적세비제도존재결구성뉴곡,일반세비부담과중,이대자원모갈적과대외부성본여배경부외부성본적보상솔편저.응감소광업기업적일반세비,병안조완전보상량개외부성본적요구제고자원세비여배경세비.