湖南师范大学教育科学学报
湖南師範大學教育科學學報
호남사범대학교육과학학보
JOURNAL OF EDUCATIONAL SCIENCE OF HUNAN NORMAL UNIVERSITY
2014年
2期
71-77
,共7页
法人治理结构%现代大学制度%大学章程
法人治理結構%現代大學製度%大學章程
법인치리결구%현대대학제도%대학장정
建立公办高校法人治理结构是一项重大的制度创新.从“政事一体”走向“政事分开”是教育行政发展总体趋势,其核心是落实公办高校办学自主权.随着科层管理模式在现代大学的确立,大学内部治理的关注点从“横向分权”转向“纵向分权”,基层学术组织自治问题凸显.规制大学权力运行是大学章程的主要功用,中国大学章程主要规制学校与基层学术组织之间的关系.作为法人治理的“宪章”,大学章程具有三个特点:从形式上看,大学章程是政府与公办高校签署的行政契约;从内容上看,大学章程既是办学许可证,也是治理委员会和管理层的运行规则;从效力上看,大学章程是法律的延续,对政府、公办高校、理事、管理人员等均具有约束力.建立中国特色现代大学制度必须坚持“依法立章、依章治校”.
建立公辦高校法人治理結構是一項重大的製度創新.從“政事一體”走嚮“政事分開”是教育行政髮展總體趨勢,其覈心是落實公辦高校辦學自主權.隨著科層管理模式在現代大學的確立,大學內部治理的關註點從“橫嚮分權”轉嚮“縱嚮分權”,基層學術組織自治問題凸顯.規製大學權力運行是大學章程的主要功用,中國大學章程主要規製學校與基層學術組織之間的關繫.作為法人治理的“憲章”,大學章程具有三箇特點:從形式上看,大學章程是政府與公辦高校籤署的行政契約;從內容上看,大學章程既是辦學許可證,也是治理委員會和管理層的運行規則;從效力上看,大學章程是法律的延續,對政府、公辦高校、理事、管理人員等均具有約束力.建立中國特色現代大學製度必鬚堅持“依法立章、依章治校”.
건립공판고교법인치리결구시일항중대적제도창신.종“정사일체”주향“정사분개”시교육행정발전총체추세,기핵심시락실공판고교판학자주권.수착과층관리모식재현대대학적학립,대학내부치리적관주점종“횡향분권”전향“종향분권”,기층학술조직자치문제철현.규제대학권력운행시대학장정적주요공용,중국대학장정주요규제학교여기층학술조직지간적관계.작위법인치리적“헌장”,대학장정구유삼개특점:종형식상간,대학장정시정부여공판고교첨서적행정계약;종내용상간,대학장정기시판학허가증,야시치리위원회화관리층적운행규칙;종효력상간,대학장정시법률적연속,대정부、공판고교、리사、관리인원등균구유약속력.건립중국특색현대대학제도필수견지“의법립장、의장치교”.
