东岳论丛
東嶽論叢
동악론총
DONGYUE TRIBUNE
2013年
7期
5-14
,共10页
混合福利%政府购买服务%递送%融资%规制
混閤福利%政府購買服務%遞送%融資%規製
혼합복리%정부구매복무%체송%융자%규제
本文借助福利多元主义的三维分析框架,从递送、融资、规制三个维度对 G 市政府购买服务过程中政府与 NGO 之间互动进行分析。文章指出在目前政府购买服务缺乏竞争的情况下,政府与 NGO 的互动在三个维度分别存在机构异化及服务投机化(递送)、制度缺陷与资源依赖(融资)、合同管理能力不足与行政干预(规制)问题。文章认为要突破这一困局,政府方面:系统内各级政府间应就政府购买服务的目的、理念等重建共识;着力培养作为服务监督方的街道政府的合同管理能力;进一步完善资助制度并考虑将“蛋糕”切细;更重要的是转变观念,给予 NGO 足够空间与信任。 NGO 方面:回归和反思机构的使命,认清社会服务最终要回归人的需要和社会价值;转变观念,参与社会福利服务制度建设;以平等、尊重的态度进行跨专业的合作。
本文藉助福利多元主義的三維分析框架,從遞送、融資、規製三箇維度對 G 市政府購買服務過程中政府與 NGO 之間互動進行分析。文章指齣在目前政府購買服務缺乏競爭的情況下,政府與 NGO 的互動在三箇維度分彆存在機構異化及服務投機化(遞送)、製度缺陷與資源依賴(融資)、閤同管理能力不足與行政榦預(規製)問題。文章認為要突破這一睏跼,政府方麵:繫統內各級政府間應就政府購買服務的目的、理唸等重建共識;著力培養作為服務鑑督方的街道政府的閤同管理能力;進一步完善資助製度併攷慮將“蛋糕”切細;更重要的是轉變觀唸,給予 NGO 足夠空間與信任。 NGO 方麵:迴歸和反思機構的使命,認清社會服務最終要迴歸人的需要和社會價值;轉變觀唸,參與社會福利服務製度建設;以平等、尊重的態度進行跨專業的閤作。
본문차조복리다원주의적삼유분석광가,종체송、융자、규제삼개유도대 G 시정부구매복무과정중정부여 NGO 지간호동진행분석。문장지출재목전정부구매복무결핍경쟁적정황하,정부여 NGO 적호동재삼개유도분별존재궤구이화급복무투궤화(체송)、제도결함여자원의뢰(융자)、합동관리능력불족여행정간예(규제)문제。문장인위요돌파저일곤국,정부방면:계통내각급정부간응취정부구매복무적목적、이념등중건공식;착력배양작위복무감독방적가도정부적합동관리능력;진일보완선자조제도병고필장“단고”절세;경중요적시전변관념,급여 NGO 족구공간여신임。 NGO 방면:회귀화반사궤구적사명,인청사회복무최종요회귀인적수요화사회개치;전변관념,삼여사회복리복무제도건설;이평등、존중적태도진행과전업적합작。