中共浙江省委党校学报
中共浙江省委黨校學報
중공절강성위당교학보
JOURNAL OF ZHEJIANG PROVINCIAL PARTY SCHOOL
2014年
1期
95-100
,共6页
环境管理%职权与事权%合约管理%规则驱动%价值驱动
環境管理%職權與事權%閤約管理%規則驅動%價值驅動
배경관리%직권여사권%합약관리%규칙구동%개치구동
基层环境管理是整个国家环境管理的基石.目前我国基层环境管理存在职权与事权不一致,难以有效监管企业环境行为;环境行政执法成本高,管理部门难以有效执行法律法规;企业规模不等,难以在统一监管体系下进行环境行为约束等困境.要克服这些困境,可以从赋权于基层,根据环境事务复杂程度设计职权与事权;允许在自由裁量空间范围内,探索处于正式和非正式制度之间的合约管理;设计激励与监管的双重框架,建立针对中小企业的规则驱动监管体系、针对大企业的价值驱动激励体系等方面予以尝试.
基層環境管理是整箇國傢環境管理的基石.目前我國基層環境管理存在職權與事權不一緻,難以有效鑑管企業環境行為;環境行政執法成本高,管理部門難以有效執行法律法規;企業規模不等,難以在統一鑑管體繫下進行環境行為約束等睏境.要剋服這些睏境,可以從賦權于基層,根據環境事務複雜程度設計職權與事權;允許在自由裁量空間範圍內,探索處于正式和非正式製度之間的閤約管理;設計激勵與鑑管的雙重框架,建立針對中小企業的規則驅動鑑管體繫、針對大企業的價值驅動激勵體繫等方麵予以嘗試.
기층배경관리시정개국가배경관리적기석.목전아국기층배경관리존재직권여사권불일치,난이유효감관기업배경행위;배경행정집법성본고,관리부문난이유효집행법율법규;기업규모불등,난이재통일감관체계하진행배경행위약속등곤경.요극복저사곤경,가이종부권우기층,근거배경사무복잡정도설계직권여사권;윤허재자유재량공간범위내,탐색처우정식화비정식제도지간적합약관리;설계격려여감관적쌍중광가,건립침대중소기업적규칙구동감관체계、침대대기업적개치구동격려체계등방면여이상시.
