CAJ | 학술논문

会计年度是国家实施预算的根本保证。清末新政时期，藉实施预算制度以清理整顿财政，而当时清廷对实施预算统筹规划不善，法制不健全，通过试办宣统三年预算其问题得以凸显，因之有议改变历年制会计年度，众说纷纭。七月制会计年度充分考虑了国家租税年度收入、较好地处理了与国会会期、预算编制、审议、奉行之间的关系，参合了清代中国施行已久的奏销制度、按季和年终截算等财税制度，并且符合民间社会经济生产习惯，在当时政界意见中占据主流。但是，会计年度改革是一个综合配套的过程，会计年度改革与历法有密切之联系，清末改革各项事业纷纷上马，清廷难以协调，会计年度改革以暂时搁议而告终。
회계년도시국가실시예산적근본보증。청말신정시기，자실시예산제도이청리정돈재정，이당시청정대실시예산통주규화불선，법제불건전，통과시판선통삼년예산기문제득이철현，인지유의개변력년제회계년도，음설분운。칠월제회계년도충분고필료국가조세년도수입、교호지처리료여국회회기、예산편제、심의、봉행지간적관계，삼합료청대중국시행이구적주소제도、안계화년종절산등재세제도，병차부합민간사회경제생산습관，재당시정계의견중점거주류。단시，회계년도개혁시일개종합배투적과정，회계년도개혁여역법유밀절지련계，청말개혁각항사업분분상마，청정난이협조，회계년도개혁이잠시각의이고종。