天然气工业
天然氣工業
천연기공업
NATURAL GASINDUSTRY
2013年
2期
1-6
,共6页
宋晓丹%孔令峰%洪保民%孙万军%李华启
宋曉丹%孔令峰%洪保民%孫萬軍%李華啟
송효단%공령봉%홍보민%손만군%리화계
中国%"十二五"期间%煤层气%煤矿瓦斯%地面抽采%产业政策%分析%建议
中國%"十二五"期間%煤層氣%煤礦瓦斯%地麵抽採%產業政策%分析%建議
중국%"십이오"기간%매층기%매광와사%지면추채%산업정책%분석%건의
“十一五”以来,国家相继出台了一系列煤层气(煤矿瓦斯)产业发展扶持政策,涉及价格、税收、财政补贴、资源管理、对外合作等方面,有力推动了中国煤层气产业的顺利起步；但受制于资源品位低、投资强度大、市场欠发育等因素,煤层气产业目前的发展速度仍落后于国家规划的目标.为了破解制约煤层气产业发展的难题,加快煤层气产业发展,对现行主要政策进行了解读,并对执行情况和效果进行了分析.结果认为:推行上述政策后,促进了煤层气地面开发的快速起步、基本解决了矿权重叠和侵权问题、煤层气合作开发逐步展开.进而结合我国煤层气地面抽采典型项目的效益评价实践,从贯彻落实国家煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十二五”规划的角度,在现行扶持政策的基础上,提出了新时期加快煤层气产业发展的政策建议:价格补贴翻番、勘探开发资金支持、增值税“即征即返”、简化项目审批程序、降低项目基准收益率标准等.
“十一五”以來,國傢相繼齣檯瞭一繫列煤層氣(煤礦瓦斯)產業髮展扶持政策,涉及價格、稅收、財政補貼、資源管理、對外閤作等方麵,有力推動瞭中國煤層氣產業的順利起步；但受製于資源品位低、投資彊度大、市場欠髮育等因素,煤層氣產業目前的髮展速度仍落後于國傢規劃的目標.為瞭破解製約煤層氣產業髮展的難題,加快煤層氣產業髮展,對現行主要政策進行瞭解讀,併對執行情況和效果進行瞭分析.結果認為:推行上述政策後,促進瞭煤層氣地麵開髮的快速起步、基本解決瞭礦權重疊和侵權問題、煤層氣閤作開髮逐步展開.進而結閤我國煤層氣地麵抽採典型項目的效益評價實踐,從貫徹落實國傢煤層氣(煤礦瓦斯)開髮利用“十二五”規劃的角度,在現行扶持政策的基礎上,提齣瞭新時期加快煤層氣產業髮展的政策建議:價格補貼翻番、勘探開髮資金支持、增值稅“即徵即返”、簡化項目審批程序、降低項目基準收益率標準等.
“십일오”이래,국가상계출태료일계렬매층기(매광와사)산업발전부지정책,섭급개격、세수、재정보첩、자원관리、대외합작등방면,유력추동료중국매층기산업적순리기보；단수제우자원품위저、투자강도대、시장흠발육등인소,매층기산업목전적발전속도잉락후우국가규화적목표.위료파해제약매층기산업발전적난제,가쾌매층기산업발전,대현행주요정책진행료해독,병대집행정황화효과진행료분석.결과인위:추행상술정책후,촉진료매층기지면개발적쾌속기보、기본해결료광권중첩화침권문제、매층기합작개발축보전개.진이결합아국매층기지면추채전형항목적효익평개실천,종관철락실국가매층기(매광와사)개발이용“십이오”규화적각도,재현행부지정책적기출상,제출료신시기가쾌매층기산업발전적정책건의:개격보첩번번、감탐개발자금지지、증치세“즉정즉반”、간화항목심비정서、강저항목기준수익솔표준등.
