经济研究参考
經濟研究參攷
경제연구삼고
REVIEW OF ECONOMIC RESEARCH
2014年
21期
56-61
,共6页
营改增%地方财力%共享税%企业所得税
營改增%地方財力%共享稅%企業所得稅
영개증%지방재력%공향세%기업소득세
近年来,我国地方政府陷入日益严重的财政困境已成不争的事实.而随着增值税“扩围”在全国范围内铺开,“扩围”后原纳入地方财政的营业税将不复存在,地方政府只能从中央与地方共享税收入增加额中取得一定的返还收入.而由于营业税的价内税与增值税的价外税性质不同,“营改增”不仅会对增值税产生影响,也将相应影响作为共享税的企业所得税收入,进而影响地方财政收入.本文通过比较增值税“扩围”前后地方政府财力差异,测算出地方财力将受增值税“扩围”影响,减少10％左右的财政收入.为此,提出了相应的调整建议:近期以提高地方政府共享税比例、优化转移支付结构为着力点,远期以重构地方主体税种为目标,以期弥补地方政府因增值税“扩围”造成的财力缺失.
近年來,我國地方政府陷入日益嚴重的財政睏境已成不爭的事實.而隨著增值稅“擴圍”在全國範圍內鋪開,“擴圍”後原納入地方財政的營業稅將不複存在,地方政府隻能從中央與地方共享稅收入增加額中取得一定的返還收入.而由于營業稅的價內稅與增值稅的價外稅性質不同,“營改增”不僅會對增值稅產生影響,也將相應影響作為共享稅的企業所得稅收入,進而影響地方財政收入.本文通過比較增值稅“擴圍”前後地方政府財力差異,測算齣地方財力將受增值稅“擴圍”影響,減少10％左右的財政收入.為此,提齣瞭相應的調整建議:近期以提高地方政府共享稅比例、優化轉移支付結構為著力點,遠期以重構地方主體稅種為目標,以期瀰補地方政府因增值稅“擴圍”造成的財力缺失.
근년래,아국지방정부함입일익엄중적재정곤경이성불쟁적사실.이수착증치세“확위”재전국범위내포개,“확위”후원납입지방재정적영업세장불복존재,지방정부지능종중앙여지방공향세수입증가액중취득일정적반환수입.이유우영업세적개내세여증치세적개외세성질불동,“영개증”불부회대증치세산생영향,야장상응영향작위공향세적기업소득세수입,진이영향지방재정수입.본문통과비교증치세“확위”전후지방정부재력차이,측산출지방재력장수증치세“확위”영향,감소10％좌우적재정수입.위차,제출료상응적조정건의:근기이제고지방정부공향세비례、우화전이지부결구위착력점,원기이중구지방주체세충위목표,이기미보지방정부인증치세“확위”조성적재력결실.
