中共浙江省委党校学报
中共浙江省委黨校學報
중공절강성위당교학보
JOURNAL OF ZHEJIANG PROVINCIAL PARTY SCHOOL
2013年
6期
43-48
,共6页
全委会%决策和监督%委托代理%结构性障碍%制度创新
全委會%決策和鑑督%委託代理%結構性障礙%製度創新
전위회%결책화감독%위탁대리%결구성장애%제도창신
中共十八大报告强调要强化全委会的决策和监督作用,实际上是基于两种内在逻辑——委托代理和党内民主逻辑.全委会的决策和监督作用没有得到充分发挥,主要根源于三方面的结构性障碍,即非常设的功能性会议定位障碍、内部结构障碍以及微观机制障碍.因此,要真正发挥全委会的功能,必须对党组织权力制度进行一定程度的结构性调整.通过权力结构调整和制度创新,使得全委会成为真正兼具合法性和有效性的委员会式的制度结构.其具体推进路径可尝试将全委会调整为制度化的常设性会议,然后从规模、成员结构以及建立内设工作委员会等方面来调整其内部结构,在此基础上建立健全全委会决策机制和创新监督机制.
中共十八大報告彊調要彊化全委會的決策和鑑督作用,實際上是基于兩種內在邏輯——委託代理和黨內民主邏輯.全委會的決策和鑑督作用沒有得到充分髮揮,主要根源于三方麵的結構性障礙,即非常設的功能性會議定位障礙、內部結構障礙以及微觀機製障礙.因此,要真正髮揮全委會的功能,必鬚對黨組織權力製度進行一定程度的結構性調整.通過權力結構調整和製度創新,使得全委會成為真正兼具閤法性和有效性的委員會式的製度結構.其具體推進路徑可嘗試將全委會調整為製度化的常設性會議,然後從規模、成員結構以及建立內設工作委員會等方麵來調整其內部結構,在此基礎上建立健全全委會決策機製和創新鑑督機製.
중공십팔대보고강조요강화전위회적결책화감독작용,실제상시기우량충내재라집——위탁대리화당내민주라집.전위회적결책화감독작용몰유득도충분발휘,주요근원우삼방면적결구성장애,즉비상설적공능성회의정위장애、내부결구장애이급미관궤제장애.인차,요진정발휘전위회적공능,필수대당조직권력제도진행일정정도적결구성조정.통과권력결구조정화제도창신,사득전위회성위진정겸구합법성화유효성적위원회식적제도결구.기구체추진로경가상시장전위회조정위제도화적상설성회의,연후종규모、성원결구이급건립내설공작위원회등방면래조정기내부결구,재차기출상건립건전전위회결책궤제화창신감독궤제.
