中国地质大学学报（社会科学版）
中國地質大學學報（社會科學版）
중국지질대학학보（사회과학판）
JOURNAL OF CHINA UNIVERSITY OF GEOSCIENCES(SOCIAL SCIENCES EDITION)
2014年
3期
94-102
,共9页
环境行政代履行%基金%环境公权%环境私权
環境行政代履行%基金%環境公權%環境私權
배경행정대리행%기금%배경공권%배경사권
面对当前环境行政执法不力的现实尴尬,在强化环境行政执行权的同时,应考虑引入公众参与和私权因素,以环境私权制衡环境公权.环境行政代履行制度是一种能够有效解决环境恢复或生态修复等行政义务执行困境的间接行政强制方式,它是私权在公权中发挥作用、公众参与环境行政执行的体现.从大陆法系各国(地区)行政执行制度的发展和行政代履行制度现有规定来比较分析,行政执行权都经历了从强化到限制的过程,代履行制度的完善需要私权与公权相互制衡.我国应以《环境保护法》修改为契机,完善环境领域的代履行制度,应统一明确规定代履行的主体、程序与费用保障,通过代履行基金的私法债权求偿与公法债权征收两种方式的结合来保障义务人对代履行费用的切实承担,以保障污染者负担原则的贯彻落实.
麵對噹前環境行政執法不力的現實尷尬,在彊化環境行政執行權的同時,應攷慮引入公衆參與和私權因素,以環境私權製衡環境公權.環境行政代履行製度是一種能夠有效解決環境恢複或生態脩複等行政義務執行睏境的間接行政彊製方式,它是私權在公權中髮揮作用、公衆參與環境行政執行的體現.從大陸法繫各國(地區)行政執行製度的髮展和行政代履行製度現有規定來比較分析,行政執行權都經歷瞭從彊化到限製的過程,代履行製度的完善需要私權與公權相互製衡.我國應以《環境保護法》脩改為契機,完善環境領域的代履行製度,應統一明確規定代履行的主體、程序與費用保障,通過代履行基金的私法債權求償與公法債權徵收兩種方式的結閤來保障義務人對代履行費用的切實承擔,以保障汙染者負擔原則的貫徹落實.
면대당전배경행정집법불력적현실감개,재강화배경행정집행권적동시,응고필인입공음삼여화사권인소,이배경사권제형배경공권.배경행정대리행제도시일충능구유효해결배경회복혹생태수복등행정의무집행곤경적간접행정강제방식,타시사권재공권중발휘작용、공음삼여배경행정집행적체현.종대륙법계각국(지구)행정집행제도적발전화행정대리행제도현유규정래비교분석,행정집행권도경력료종강화도한제적과정,대리행제도적완선수요사권여공권상호제형.아국응이《배경보호법》수개위계궤,완선배경영역적대리행제도,응통일명학규정대리행적주체、정서여비용보장,통과대리행기금적사법채권구상여공법채권정수량충방식적결합래보장의무인대대리행비용적절실승담,이보장오염자부담원칙적관철락실.
