CAJ | 학술논문

国内各类开发区是中国快速工业化的主要载体,但在规划建设进程中粗放用地现象严重,土地集约利用成为中国经济社会健康快速发展的客观要求.本文以中国制造业大省山东省为例,以山东省内被国家相关部门依法批准的164家省级以上开发区四至范围内的2011年的实地调研数据为基础,构建开发区土地集约利用评价体系,对全省开发区土地集约利用程度进行了实证分析.结果发现,山东省开发区土地集约利用的总体状况并不理想.土地利用状况较好,但是工业用地率偏低且存在较大区域差异;土地利用强度较弱,容积率、建筑密度不高;投入产出效益不理想,这也是山东省作为全国能耗第一大省,经济规模巨大但经济效益低下的重要原因.全省164家开发区土地集约利用类型可分为5类,73.2％的开发区属于中度集约和低度集约类,高度集约类的开发区仅占6.1％.这也说明山东的工业化仍然处于粗放发展阶段.通过研究开发区集约程度的地域差异发现,不同集约化水平的开发区呈现不同的空间布局特点.集约程度最高的开发区空间分布较为离散;较高水平的开发区呈现团簇状分布;而中度集约化开发区空间分布较为均衡;欠集约化开发区散点布局于山东省的周边地带.如果把地级市全部开发区作为一个整体进行分析比较,则烟台、滨州开发区的土地集约利用整体水平最高,菏泽和日照最低,而作为山东省中心城市的青岛和济南的开发区只处于中度集约化水平.分析可知,开发区的土地利用集约度与区域经济发展水平之间尽管存在一定关联,但是并不呈现显著的相关性,这也意味着国内开发区的管理有待于进一步规范.
국내각류개발구시중국쾌속공업화적주요재체,단재규화건설진정중조방용지현상엄중,토지집약이용성위중국경제사회건강쾌속발전적객관요구.본문이중국제조업대성산동성위례,이산동성내피국가상관부문의법비준적164가성급이상개발구사지범위내적2011년적실지조연수거위기출,구건개발구토지집약이용평개체계,대전성개발구토지집약이용정도진행료실증분석.결과발현,산동성개발구토지집약이용적총체상황병불이상.토지이용상황교호,단시공업용지솔편저차존재교대구역차이;토지이용강도교약,용적솔、건축밀도불고;투입산출효익불이상,저야시산동성작위전국능모제일대성,경제규모거대단경제효익저하적중요원인.전성164가개발구토지집약이용류형가분위5류,73.2％적개발구속우중도집약화저도집약류,고도집약류적개발구부점6.1％.저야설명산동적공업화잉연처우조방발전계단.통과연구개발구집약정도적지역차이발현,불동집약화수평적개발구정현불동적공간포국특점.집약정도최고적개발구공간분포교위리산;교고수평적개발구정현단족상분포;이중도집약화개발구공간분포교위균형;흠집약화개발구산점포국우산동성적주변지대.여과파지급시전부개발구작위일개정체진행분석비교,칙연태、빈주개발구적토지집약이용정체수평최고,하택화일조최저,이작위산동성중심성시적청도화제남적개발구지처우중도집약화수평.분석가지,개발구적토지이용집약도여구역경제발전수평지간진관존재일정관련,단시병불정현현저적상관성,저야의미착국내개발구적관리유대우진일보규범.