CAJ | 학술논문

城中村是我国转型时期城市化过程中的一种新的空间现象.在由计划经济向市场经济转变的过程中,城市化的主体出现多样化的倾向.在财政分权下,城市政府和农村集体经济组织都成为城市化的微观主体之一,为了最大限度地获得由于城乡土地产权结构产生的“土地租金剩余”,城市政府具有成本最小化激励;农村集体经济组织具有利益最大化的行为激励.由此,城市获得低成本的扩展,同时,被征地农民获得了土地非农收益权利.留用地政策就是这两种激励的结果,城中村的经济和空间形态也随之形成.在城市化过程中,城中村实际上承担了被征地农民的公共利益和收入保障的责任,仍然是城乡二元结构的延续,在最大限度获取“土地租金剩余”的情况下,城中村出现了类似西方贫民窟的“城市问题”,也不具有外部改造的动力,自我更新可能是改造的出路.
성중촌시아국전형시기성시화과정중적일충신적공간현상.재유계화경제향시장경제전변적과정중,성시화적주체출현다양화적경향.재재정분권하,성시정부화농촌집체경제조직도성위성시화적미관주체지일,위료최대한도지획득유우성향토지산권결구산생적“토지조금잉여”,성시정부구유성본최소화격려;농촌집체경제조직구유이익최대화적행위격려.유차,성시획득저성본적확전,동시,피정지농민획득료토지비농수익권리.류용지정책취시저량충격려적결과,성중촌적경제화공간형태야수지형성.재성시화과정중,성중촌실제상승담료피정지농민적공공이익화수입보장적책임,잉연시성향이원결구적연속,재최대한도획취“토지조금잉여”적정황하,성중촌출현료유사서방빈민굴적“성시문제”,야불구유외부개조적동력,자아경신가능시개조적출로.