CAJ | 학술논문

从体制和现实上，目前对于建设项目控制工程造价，理解为将工程预决算作为工程造价的管理和控制。预算员根据图纸，计算工程量、套用定额、计取费用。竣工后，根据图纸、设计、现场签证等资料编制竣工决算。概预算和竣工决算，建设方案和设计图纸是已定的，图纸是施工的依据，预决算人员计算变更所产生的费用变化，防止高估冒算。对于项目经济上不合理、失误的决策；技术设计方案不可行；施工组织设计、招投标确定的承包价不合理，是预决算人员所不能解决的。现行体制决定了预决算人员的工作性质为被动地“秋后算账”-----反映设计和施工所花的费用。笔者认为，有效的建设项目的工程造价控制，需要将造价控制工作，主动地在事先进行，并贯穿于项目建设工程始终。
종체제화현실상，목전대우건설항목공제공정조개，리해위장공정예결산작위공정조개적관리화공제。예산원근거도지，계산공정량、투용정액、계취비용。준공후，근거도지、설계、현장첨증등자료편제준공결산。개예산화준공결산，건설방안화설계도지시이정적，도지시시공적의거，예결산인원계산변경소산생적비용변화，방지고고모산。대우항목경제상불합리、실오적결책；기술설계방안불가행；시공조직설계、초투표학정적승포개불합리，시예결산인원소불능해결적。현행체제결정료예결산인원적공작성질위피동지“추후산장”-----반영설계화시공소화적비용。필자인위，유효적건설항목적공정조개공제，수요장조개공제공작，주동지재사선진행，병관천우항목건설공정시종。