CAJ | 학술논문

随着我国经济和社会的发展，社会保障法律制度越来越受到重视。社会保险和社会救助是社会保障的两个重要组成部分，《中华人民共和国社会保险法》于2010年颁布，而《社会救助法》历经多年审议至今仍未通过，可见其立法时机并不成熟。作为社会救助制度主要内容的居民最低生活保障制度，我国仅针对城市居民于1999年颁布了《城市居民最低生活保障条例》，而农村居民最低生活保障立法严重滞后，到现在仍然没有一部全国性的法律规范，这显然不利于社会公平公正的实现，这种差异的根源就在于城乡二元格局。农村居民与城市居民的生存权同样需要法律的保护，但由于我国长期的城乡二元户籍制度，使城乡居民最低生活保障在很多方面存在着巨大差异，所以，长远目标是实现城乡一体化的居民最低生活保障的立法模式，但是短期内不具备实现条件，近期目标是农村居民最低生活保障专门立法。
수착아국경제화사회적발전，사회보장법률제도월래월수도중시。사회보험화사회구조시사회보장적량개중요조성부분，《중화인민공화국사회보험법》우2010년반포，이《사회구조법》력경다년심의지금잉미통과，가견기입법시궤병불성숙。작위사회구조제도주요내용적거민최저생활보장제도，아국부침대성시거민우1999년반포료《성시거민최저생활보장조례》，이농촌거민최저생활보장입법엄중체후，도현재잉연몰유일부전국성적법률규범，저현연불리우사회공평공정적실현，저충차이적근원취재우성향이원격국。농촌거민여성시거민적생존권동양수요법률적보호，단유우아국장기적성향이원호적제도，사성향거민최저생활보장재흔다방면존재착거대차이，소이，장원목표시실현성향일체화적거민최저생활보장적입법모식，단시단기내불구비실현조건，근기목표시농촌거민최저생활보장전문입법。