中国人口·资源与环境
中國人口·資源與環境
중국인구·자원여배경
CHINA POPULATION RESOURCES AND ENVIRONMENT
2014年
5期
10-13
,共4页
马欣%李玉娥%何霄嘉%王文涛%刘硕%高清竹
馬訢%李玉娥%何霄嘉%王文濤%劉碩%高清竹
마흔%리옥아%하소가%왕문도%류석%고청죽
气候变化%损失与危害%内涵%应对机制
氣候變化%損失與危害%內涵%應對機製
기후변화%손실여위해%내함%응대궤제
climate change%loss and damage%connotation%coping mechanisms
当前全球减缓与适应的努力无法有效应对气候变化的不利影响,巨大的气候变化损失与危害需要直接的解决方案.2012年《联合国气候变化框架公约》(简称《公约》)多哈会议期间,应对气候变化不利影响的损失与危害问题突然升温,成为影响大会能否成功的关键议题之一.本文通过对气候变化损失与危害的定义和内涵的探讨,将损失与危害归纳为人类通过减缓或适应未能避免的气候变化的不利影响,并与影响、脆弱性和风险等相关概念进行辨析,提出较完整的损失与危害的概念模型,认识到应对气候变化损失与危害是对减缓与适应的有效补充.系统阐述国际上基于政治、法律和市场的损失与危害的应对机制,初步展示了损失与危害机制的可能形式,包括:小岛国联盟在《公约》下提出的“应对损失与危害的多窗口机制”,主要包括保险、恢复与赔偿、风险管理,由发达国家根据国民生产总值(GNP)和温室气的排放量提供资金支持;慕尼黑保险公司提出的“慕尼黑气候保险计划”,主要包括预防和保险,实施慕尼黑气候保险计划预计需要每年投入约100亿美元购买保险服务;遭受气候变化损失与危害的国家通过国际诉讼向气候变化的责任方提出赔偿要求也是一种潜在的应对机制,其原理基础是国际惯例法的重要通行原则——“无害原则”,但具体实施受国际法院强制管辖权的有限性和国际诉讼高风险的制约.最后,提出损失与危害可能的学术研究方向,为构建气候变化损失与危害国际与国内应对机制及开展相关研究提供参考.
噹前全毬減緩與適應的努力無法有效應對氣候變化的不利影響,巨大的氣候變化損失與危害需要直接的解決方案.2012年《聯閤國氣候變化框架公約》(簡稱《公約》)多哈會議期間,應對氣候變化不利影響的損失與危害問題突然升溫,成為影響大會能否成功的關鍵議題之一.本文通過對氣候變化損失與危害的定義和內涵的探討,將損失與危害歸納為人類通過減緩或適應未能避免的氣候變化的不利影響,併與影響、脆弱性和風險等相關概唸進行辨析,提齣較完整的損失與危害的概唸模型,認識到應對氣候變化損失與危害是對減緩與適應的有效補充.繫統闡述國際上基于政治、法律和市場的損失與危害的應對機製,初步展示瞭損失與危害機製的可能形式,包括:小島國聯盟在《公約》下提齣的“應對損失與危害的多窗口機製”,主要包括保險、恢複與賠償、風險管理,由髮達國傢根據國民生產總值(GNP)和溫室氣的排放量提供資金支持;慕尼黑保險公司提齣的“慕尼黑氣候保險計劃”,主要包括預防和保險,實施慕尼黑氣候保險計劃預計需要每年投入約100億美元購買保險服務;遭受氣候變化損失與危害的國傢通過國際訴訟嚮氣候變化的責任方提齣賠償要求也是一種潛在的應對機製,其原理基礎是國際慣例法的重要通行原則——“無害原則”,但具體實施受國際法院彊製管轄權的有限性和國際訴訟高風險的製約.最後,提齣損失與危害可能的學術研究方嚮,為構建氣候變化損失與危害國際與國內應對機製及開展相關研究提供參攷.
당전전구감완여괄응적노력무법유효응대기후변화적불리영향,거대적기후변화손실여위해수요직접적해결방안.2012년《연합국기후변화광가공약》(간칭《공약》)다합회의기간,응대기후변화불리영향적손실여위해문제돌연승온,성위영향대회능부성공적관건의제지일.본문통과대기후변화손실여위해적정의화내함적탐토,장손실여위해귀납위인류통과감완혹괄응미능피면적기후변화적불리영향,병여영향、취약성화풍험등상관개념진행변석,제출교완정적손실여위해적개념모형,인식도응대기후변화손실여위해시대감완여괄응적유효보충.계통천술국제상기우정치、법률화시장적손실여위해적응대궤제,초보전시료손실여위해궤제적가능형식,포괄:소도국련맹재《공약》하제출적“응대손실여위해적다창구궤제”,주요포괄보험、회복여배상、풍험관리,유발체국가근거국민생산총치(GNP)화온실기적배방량제공자금지지;모니흑보험공사제출적“모니흑기후보험계화”,주요포괄예방화보험,실시모니흑기후보험계화예계수요매년투입약100억미원구매보험복무;조수기후변화손실여위해적국가통과국제소송향기후변화적책임방제출배상요구야시일충잠재적응대궤제,기원리기출시국제관례법적중요통행원칙——“무해원칙”,단구체실시수국제법원강제관할권적유한성화국제소송고풍험적제약.최후,제출손실여위해가능적학술연구방향,위구건기후변화손실여위해국제여국내응대궤제급개전상관연구제공삼고.