学术交流
學術交流
학술교류
ACADEMIC EXCHANGE
2013年
5期
99-103
,共5页
行政监察%不作为%实践认知%监察奖惩机制
行政鑑察%不作為%實踐認知%鑑察獎懲機製
행정감찰%불작위%실천인지%감찰장징궤제
在我国反腐倡廉建设逐步走向深入的新形势下,当前的行政监察制度在遏制行政权力腐败中始终存在功能障碍.行政监察不作为难辞其咎,监察人员的作风亟需改进.从概念上,作为义务、作为可能性、期限程序三要件属于行政监察不作为的逻辑构成.在实践中,行政监察不作为表现为“失监”、“漏监”、“虚监”、“弱监”等多种形式,使我国行政监察面临监察制度、内外监督、人员素养、激励机制等多重困境.为释放行政监察功效,必须在立法和现行制度框架下,通过内外监督措施并重齐下、异地任职考核逐步推广、监察奖惩机制强化设计等方面,探寻走出困境之路径.
在我國反腐倡廉建設逐步走嚮深入的新形勢下,噹前的行政鑑察製度在遏製行政權力腐敗中始終存在功能障礙.行政鑑察不作為難辭其咎,鑑察人員的作風亟需改進.從概唸上,作為義務、作為可能性、期限程序三要件屬于行政鑑察不作為的邏輯構成.在實踐中,行政鑑察不作為錶現為“失鑑”、“漏鑑”、“虛鑑”、“弱鑑”等多種形式,使我國行政鑑察麵臨鑑察製度、內外鑑督、人員素養、激勵機製等多重睏境.為釋放行政鑑察功效,必鬚在立法和現行製度框架下,通過內外鑑督措施併重齊下、異地任職攷覈逐步推廣、鑑察獎懲機製彊化設計等方麵,探尋走齣睏境之路徑.
재아국반부창렴건설축보주향심입적신형세하,당전적행정감찰제도재알제행정권력부패중시종존재공능장애.행정감찰불작위난사기구,감찰인원적작풍극수개진.종개념상,작위의무、작위가능성、기한정서삼요건속우행정감찰불작위적라집구성.재실천중,행정감찰불작위표현위“실감”、“루감”、“허감”、“약감”등다충형식,사아국행정감찰면림감찰제도、내외감독、인원소양、격려궤제등다중곤경.위석방행정감찰공효,필수재입법화현행제도광가하,통과내외감독조시병중제하、이지임직고핵축보추엄、감찰장징궤제강화설계등방면,탐심주출곤경지로경.
