甘肃社会科学
甘肅社會科學
감숙사회과학
GANSU SOCIAL SCIENCE
2013年
4期
145-150
,共6页
宣统年%外官制%改革方案
宣統年%外官製%改革方案
선통년%외관제%개혁방안
1906年中央官制方案奏定后,新设和改组的各部很快完成了新官制的建设,并从人事、行政和监督方面,建立起对各省司道的上下垂直统驭关系,督抚权力有被架空的危险①.宣统年间,出使大臣李家驹和宪政编查馆提出了中央与地方分权的四级说；而各省督抚则彼此电商,提出“内外统筹”的三级官制办法.但他们出自各自不同立场的利益较量,终使方案的制定异常艰难,不得不“因陋就简”地草草了事.
1906年中央官製方案奏定後,新設和改組的各部很快完成瞭新官製的建設,併從人事、行政和鑑督方麵,建立起對各省司道的上下垂直統馭關繫,督撫權力有被架空的危險①.宣統年間,齣使大臣李傢駒和憲政編查館提齣瞭中央與地方分權的四級說；而各省督撫則彼此電商,提齣“內外統籌”的三級官製辦法.但他們齣自各自不同立場的利益較量,終使方案的製定異常艱難,不得不“因陋就簡”地草草瞭事.
1906년중앙관제방안주정후,신설화개조적각부흔쾌완성료신관제적건설,병종인사、행정화감독방면,건립기대각성사도적상하수직통어관계,독무권력유피가공적위험①.선통년간,출사대신리가구화헌정편사관제출료중앙여지방분권적사급설；이각성독무칙피차전상,제출“내외통주”적삼급관제판법.단타문출자각자불동립장적이익교량,종사방안적제정이상간난,불득불“인루취간”지초초료사.
