学海
學海
학해
JOURNAL OF XUEHAI
2013年
3期
33-45
,共13页
关系网络%基层政府%形象建设
關繫網絡%基層政府%形象建設
관계망락%기층정부%형상건설
本文检视了当前中国城市基层行政体制变迁对社区治理的影响.由于单位体制的弱化,国家通过发起社区建设行动,重构了基层行政体系,并加强了街道办事处等社区行政机构在城市管理中的地位.但这些基层政府机构工作目标也变得日益功利化.为了维护自身的形象以谋求政治经济利益,它们和一些商业组织、上级政府官员以及部分媒体等形成了非正式联盟,借以操控社区政治场域.这些联盟不但利用关系网络建立庇护关系,而且利用非正式网络对市民组织和普通居民施加种种限制和约束.该联盟对社区事务的操控影响了民众利益,引发了市民的不满和抵制,由此导致了社区治理衰败和“政权内卷化”.
本文檢視瞭噹前中國城市基層行政體製變遷對社區治理的影響.由于單位體製的弱化,國傢通過髮起社區建設行動,重構瞭基層行政體繫,併加彊瞭街道辦事處等社區行政機構在城市管理中的地位.但這些基層政府機構工作目標也變得日益功利化.為瞭維護自身的形象以謀求政治經濟利益,它們和一些商業組織、上級政府官員以及部分媒體等形成瞭非正式聯盟,藉以操控社區政治場域.這些聯盟不但利用關繫網絡建立庇護關繫,而且利用非正式網絡對市民組織和普通居民施加種種限製和約束.該聯盟對社區事務的操控影響瞭民衆利益,引髮瞭市民的不滿和牴製,由此導緻瞭社區治理衰敗和“政權內捲化”.
본문검시료당전중국성시기층행정체제변천대사구치리적영향.유우단위체제적약화,국가통과발기사구건설행동,중구료기층행정체계,병가강료가도판사처등사구행정궤구재성시관리중적지위.단저사기층정부궤구공작목표야변득일익공리화.위료유호자신적형상이모구정치경제이익,타문화일사상업조직、상급정부관원이급부분매체등형성료비정식련맹,차이조공사구정치장역.저사련맹불단이용관계망락건립비호관계,이차이용비정식망락대시민조직화보통거민시가충충한제화약속.해련맹대사구사무적조공영향료민음이익,인발료시민적불만화저제,유차도치료사구치리쇠패화“정권내권화”.
