法治研究
法治研究
법치연구
RESEARCH ON RULE OF LAW
2013年
5期
3-9
,共7页
地方立法%立法前评估%立法前质量评价指标体系%立法影响性评估
地方立法%立法前評估%立法前質量評價指標體繫%立法影響性評估
지방입법%입법전평고%입법전질량평개지표체계%입법영향성평고
立法前质量评估将立法质量的关口前移,是提高立法质量的一种有效措施.立法是国家行为,我国宜及时建立立法前评估制度.立法前评估必须与立法项目同步进行.地方立法前评估可以采取以量化评价为主,在定量分析基础上进行定性分析的“立法前质量评价指标体系”的评估方法,也可以采取着重于对立法影响因子进行研究分析的“影响性评估”方法.在地方立法前质量评价指标体系中,基本质量指标有四项:立法的必要性与可行性;立法的合法性；立法的影响性；效益和成本分析.鉴于“立法必要性和可行性”,以及立法成本分析是该项法规当立不当立的前提与基础,建议可以选取为“一票否决”性指标.
立法前質量評估將立法質量的關口前移,是提高立法質量的一種有效措施.立法是國傢行為,我國宜及時建立立法前評估製度.立法前評估必鬚與立法項目同步進行.地方立法前評估可以採取以量化評價為主,在定量分析基礎上進行定性分析的“立法前質量評價指標體繫”的評估方法,也可以採取著重于對立法影響因子進行研究分析的“影響性評估”方法.在地方立法前質量評價指標體繫中,基本質量指標有四項:立法的必要性與可行性;立法的閤法性；立法的影響性；效益和成本分析.鑒于“立法必要性和可行性”,以及立法成本分析是該項法規噹立不噹立的前提與基礎,建議可以選取為“一票否決”性指標.
입법전질량평고장입법질량적관구전이,시제고입법질량적일충유효조시.입법시국가행위,아국의급시건립입법전평고제도.입법전평고필수여입법항목동보진행.지방입법전평고가이채취이양화평개위주,재정량분석기출상진행정성분석적“입법전질량평개지표체계”적평고방법,야가이채취착중우대입법영향인자진행연구분석적“영향성평고”방법.재지방입법전질량평개지표체계중,기본질량지표유사항:입법적필요성여가행성;입법적합법성；입법적영향성；효익화성본분석.감우“입법필요성화가행성”,이급입법성본분석시해항법규당립불당립적전제여기출,건의가이선취위“일표부결”성지표.
