CAJ | 학술논문

农村居民点整理工作关系到区域转型与城乡统筹发展，而充分调动相关行为主体的积极性则是其关键。该文以如皋市为例，依据政策指标法测算各镇农村居民点整理的现实潜力，并基于时间管理优先矩阵构建农村居民点整理优先度判别矩阵，提出反映农村居民点整理的相对重要性与紧迫性的区域重要性指数与紧迫性指数及评价方法，从各镇开展农村居民点整理工作的相对重要性和紧迫性程度出发对如皋市20个镇进行农村居民点整理的优先度进行判别，并进行时序分区，并针对各分区提出统筹建议。结果表明：1）如皋市未来9 a农村居民点整理的现实潜力为14859.87 hm2，占现有农村居民点面积的46.73%和理论整理潜力的56.71%，各镇现实整理潜力之间具有明显差异，以长江镇和如城镇为最大，均超过1000 hm2；2）如皋市20个乡镇可被划分为优先整理区、次先整理区、后先整理区和末先整理区4类，其中优先整理区现实整理潜力达3598.04 hm2，次先整理区为926.87 hm2，后先整理区达4539.31 hm2，末先整理区为5435.64 hm2，仅优先整理区和次先整理区的总现实整理潜力就能满足如皋市未来9 a发展可能的建设用地需求；3）建议对优先整理区农村居民点整理项目予以资金扶持与指标倾斜，对次先整理区予以指标激励，对后先整理区政策引导与资金扶持并重，而对末先整理区以政策引导为主即可。该研究在一定程度上调动县、镇2级政府进行农村居民点整理的积极性，为区域农村居民点整理规划以及居民点整理项目的实施提供科学依据。
농촌거민점정리공작관계도구역전형여성향통주발전，이충분조동상관행위주체적적겁성칙시기관건。해문이여고시위례，의거정책지표법측산각진농촌거민점정리적현실잠력，병기우시간관리우선구진구건농촌거민점정리우선도판별구진，제출반영농촌거민점정리적상대중요성여긴박성적구역중요성지수여긴박성지수급평개방법，종각진개전농촌거민점정리공작적상대중요성화긴박성정도출발대여고시20개진진행농촌거민점정리적우선도진행판별，병진행시서분구，병침대각분구제출통주건의。결과표명：1）여고시미래9 a농촌거민점정리적현실잠력위14859.87 hm2，점현유농촌거민점면적적46.73%화이론정리잠력적56.71%，각진현실정리잠력지간구유명현차이，이장강진화여성진위최대，균초과1000 hm2；2）여고시20개향진가피화분위우선정리구、차선정리구、후선정리구화말선정리구4류，기중우선정리구현실정리잠력체3598.04 hm2，차선정리구위926.87 hm2，후선정리구체4539.31 hm2，말선정리구위5435.64 hm2，부우선정리구화차선정리구적총현실정리잠력취능만족여고시미래9 a발전가능적건설용지수구；3）건의대우선정리구농촌거민점정리항목여이자금부지여지표경사，대차선정리구여이지표격려，대후선정리구정책인도여자금부지병중，이대말선정리구이정책인도위주즉가。해연구재일정정도상조동현、진2급정부진행농촌거민점정리적적겁성，위구역농촌거민점정리규화이급거민점정리항목적실시제공과학의거。
10.3969/j.issn.1002-6819.2013.12.030