复旦教育论坛
複旦教育論罈
복단교육론단
FUDAN EDUCATION FORUM
2013年
1期
45-49
,共5页
大学章程%大学法%高等教育%制定
大學章程%大學法%高等教育%製定
대학장정%대학법%고등교육%제정
只有正确认识大学章程的性质、客观看待大学章程的作用、冷静思考大学治理的出路,才能真正制定出适合中国大学特色和高等教育发展基本规律的大学章程.当前对大学章程在认识上存在一些不足,突出表现在:对大学章程含义理解上的不足、对大学章程作用认识上的偏差.解构大学章程的法律性质可从三个向度出发:一是制定依据的上位性；二是制定主体的内部性；三是效力范围的相对性.基于此,大学章程在法律性质上只是大学内部治理的纲领性文件,只是大学治理方式改革的一个方面.当务之急是制定全国统一的大学法,以大学法的规范和指引,推进大学章程建设.
隻有正確認識大學章程的性質、客觀看待大學章程的作用、冷靜思攷大學治理的齣路,纔能真正製定齣適閤中國大學特色和高等教育髮展基本規律的大學章程.噹前對大學章程在認識上存在一些不足,突齣錶現在:對大學章程含義理解上的不足、對大學章程作用認識上的偏差.解構大學章程的法律性質可從三箇嚮度齣髮:一是製定依據的上位性；二是製定主體的內部性；三是效力範圍的相對性.基于此,大學章程在法律性質上隻是大學內部治理的綱領性文件,隻是大學治理方式改革的一箇方麵.噹務之急是製定全國統一的大學法,以大學法的規範和指引,推進大學章程建設.
지유정학인식대학장정적성질、객관간대대학장정적작용、랭정사고대학치리적출로,재능진정제정출괄합중국대학특색화고등교육발전기본규률적대학장정.당전대대학장정재인식상존재일사불족,돌출표현재:대대학장정함의리해상적불족、대대학장정작용인식상적편차.해구대학장정적법률성질가종삼개향도출발:일시제정의거적상위성；이시제정주체적내부성；삼시효력범위적상대성.기우차,대학장정재법률성질상지시대학내부치리적강령성문건,지시대학치리방식개혁적일개방면.당무지급시제정전국통일적대학법,이대학법적규범화지인,추진대학장정건설.
