云南行政学院学报
雲南行政學院學報
운남행정학원학보
THE JOURNAL OF YUNNAN ADMINISTRATION COLLEGE
2012年
3期
59-64
,共6页
行政指导%程序%规制%救济%完善
行政指導%程序%規製%救濟%完善
행정지도%정서%규제%구제%완선
随着我国由“管理型政府”向“服务型政府”的转变,政府执法理念也由命令式执法逐步向服务型执法转变.行政指导作为一种能够灵活适应各种复杂多变的经济、社会管理需要的“柔性执法”方式,越来越广泛地为我国政府所采用.但是,由于立法的滞后性,我国目前还没有任何关于行政指导的立法,行政指导行为的作出和实施只能由行政机关根据行政实际的需要自由裁量决定,而行政相对人由于行政主体的行政指导行为遭受损害时更是救济无门.从依法行政和保障行政相对人合法权益的角度出发,我国必须加强和完善行政指导的相关立法.又由于行政指导具有较强的操作性和执行性,因而对行政指导的法律规制,更重要的应该是程序法规制.
隨著我國由“管理型政府”嚮“服務型政府”的轉變,政府執法理唸也由命令式執法逐步嚮服務型執法轉變.行政指導作為一種能夠靈活適應各種複雜多變的經濟、社會管理需要的“柔性執法”方式,越來越廣汎地為我國政府所採用.但是,由于立法的滯後性,我國目前還沒有任何關于行政指導的立法,行政指導行為的作齣和實施隻能由行政機關根據行政實際的需要自由裁量決定,而行政相對人由于行政主體的行政指導行為遭受損害時更是救濟無門.從依法行政和保障行政相對人閤法權益的角度齣髮,我國必鬚加彊和完善行政指導的相關立法.又由于行政指導具有較彊的操作性和執行性,因而對行政指導的法律規製,更重要的應該是程序法規製.
수착아국유“관리형정부”향“복무형정부”적전변,정부집법이념야유명령식집법축보향복무형집법전변.행정지도작위일충능구령활괄응각충복잡다변적경제、사회관리수요적“유성집법”방식,월래월엄범지위아국정부소채용.단시,유우입법적체후성,아국목전환몰유임하관우행정지도적입법,행정지도행위적작출화실시지능유행정궤관근거행정실제적수요자유재량결정,이행정상대인유우행정주체적행정지도행위조수손해시경시구제무문.종의법행정화보장행정상대인합법권익적각도출발,아국필수가강화완선행정지도적상관입법.우유우행정지도구유교강적조작성화집행성,인이대행정지도적법률규제,경중요적응해시정서법규제.
