四川大学学报（哲学社会科学版）
四川大學學報（哲學社會科學版）
사천대학학보（철학사회과학판）
JOURNAL OF SICHUAN UNIVERSITY (SOCIAL SCIENCE EDITION)
2013年
3期
26-32
,共7页
"政治-行政二分法"%公务员分类管理%预防腐败
"政治-行政二分法"%公務員分類管理%預防腐敗
"정치-행정이분법"%공무원분류관리%예방부패
西方国家在遵循“政治-行政二分”的基础上,普遍将公务员分为政务官与事务官两类,实行相对独立的分类任用、考核、监督与管理.此种分类方法一方面促进了国家政局稳定,另一方面对政治民主与行政效率起到了很好的平衡作用.改革开放以来,我国对公务员分类管理进行了一些有益的探索,尤其是中共十三大为我国公务员分类管理指明了正确的发展方向.但无论是1993年的《国家公务员暂行条例》,还是2006年的《中华人民共和国公务员法》,都没有延续党的十三大关于公务员实行政务官、事(业)务官的“二官”分类精神.因此,我们要充分领会党的十八大精神,认真探究“政治-行政二分法”的精髓及其在西方公务员分类管理制度中的有效应用,结合我国的国情,重新思考我国公务员分类与管理的现状与问题,在我国行政系统内构建上、下级责权对等、彼此制约,实现政务性公务员民主决策与事务性公务员科学执行有机衔接和良性互动的公务员分类管理制度.
西方國傢在遵循“政治-行政二分”的基礎上,普遍將公務員分為政務官與事務官兩類,實行相對獨立的分類任用、攷覈、鑑督與管理.此種分類方法一方麵促進瞭國傢政跼穩定,另一方麵對政治民主與行政效率起到瞭很好的平衡作用.改革開放以來,我國對公務員分類管理進行瞭一些有益的探索,尤其是中共十三大為我國公務員分類管理指明瞭正確的髮展方嚮.但無論是1993年的《國傢公務員暫行條例》,還是2006年的《中華人民共和國公務員法》,都沒有延續黨的十三大關于公務員實行政務官、事(業)務官的“二官”分類精神.因此,我們要充分領會黨的十八大精神,認真探究“政治-行政二分法”的精髓及其在西方公務員分類管理製度中的有效應用,結閤我國的國情,重新思攷我國公務員分類與管理的現狀與問題,在我國行政繫統內構建上、下級責權對等、彼此製約,實現政務性公務員民主決策與事務性公務員科學執行有機銜接和良性互動的公務員分類管理製度.
서방국가재준순“정치-행정이분”적기출상,보편장공무원분위정무관여사무관량류,실행상대독립적분류임용、고핵、감독여관리.차충분류방법일방면촉진료국가정국은정,령일방면대정치민주여행정효솔기도료흔호적평형작용.개혁개방이래,아국대공무원분류관리진행료일사유익적탐색,우기시중공십삼대위아국공무원분류관리지명료정학적발전방향.단무론시1993년적《국가공무원잠행조례》,환시2006년적《중화인민공화국공무원법》,도몰유연속당적십삼대관우공무원실행정무관、사(업)무관적“이관”분류정신.인차,아문요충분령회당적십팔대정신,인진탐구“정치-행정이분법”적정수급기재서방공무원분류관리제도중적유효응용,결합아국적국정,중신사고아국공무원분류여관리적현상여문제,재아국행정계통내구건상、하급책권대등、피차제약,실현정무성공무원민주결책여사무성공무원과학집행유궤함접화량성호동적공무원분류관리제도.
