中国农业资源与区划
中國農業資源與區劃
중국농업자원여구화
CHINA AGRICULTURAL RESOURCES AND REGIONAL PLANNING
2013年
3期
16-21
,共6页
城乡建设用地%增减挂钩%问题%措施
城鄉建設用地%增減掛鉤%問題%措施
성향건설용지%증감괘구%문제%조시
urban and rural construction land%gain-loss balance policy%problems%measures
该文分析城乡建设用地增减挂钩政策在城乡统筹和土地流转中的作用,剖析政策执行中的问题并提出相应的措施,探讨其实施的必要性.通过理论和文献分析,认为城乡建设用地增减挂钩的实施能够促进城乡统筹发展,是目前土地制度下盘活农村存量建设用地、统筹城乡用地安排的一项机制创新,能够促进农村生产要素特别是土地的流转,使其参与到社会经济发展中.政策存在城乡之间、村集体之间利益分配不均和耕地质量、农民生计持续性等问题,但是在完备的保障措施下,城乡建设用地增减挂钩的实施具有其必要性.
該文分析城鄉建設用地增減掛鉤政策在城鄉統籌和土地流轉中的作用,剖析政策執行中的問題併提齣相應的措施,探討其實施的必要性.通過理論和文獻分析,認為城鄉建設用地增減掛鉤的實施能夠促進城鄉統籌髮展,是目前土地製度下盤活農村存量建設用地、統籌城鄉用地安排的一項機製創新,能夠促進農村生產要素特彆是土地的流轉,使其參與到社會經濟髮展中.政策存在城鄉之間、村集體之間利益分配不均和耕地質量、農民生計持續性等問題,但是在完備的保障措施下,城鄉建設用地增減掛鉤的實施具有其必要性.
해문분석성향건설용지증감괘구정책재성향통주화토지류전중적작용,부석정책집행중적문제병제출상응적조시,탐토기실시적필요성.통과이론화문헌분석,인위성향건설용지증감괘구적실시능구촉진성향통주발전,시목전토지제도하반활농촌존량건설용지、통주성향용지안배적일항궤제창신,능구촉진농촌생산요소특별시토지적류전,사기삼여도사회경제발전중.정책존재성향지간、촌집체지간이익분배불균화경지질량、농민생계지속성등문제,단시재완비적보장조시하,성향건설용지증감괘구적실시구유기필요성.
